Порядок оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки регулюється нормами Земельного кодексу України, Законами України "Про землеустрій", "Про захист конституційних прав громадян на землю" та постановами Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. N 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" (із змінами) та від 21 жовтня 2009 р. N 1112 "Про додаткові заходи щодо безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки".

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 N 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" (із змінами) регламентовано спрощену процедуру безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 та наступних роках державних актів на право власності на земельні ділянки для:

- будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель;

- ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів;

- ведення садівництва.

Спрощена процедура оформлення права приватної власності на землю поширюється на громадян, які вже мають рішення про передачу у власність земельної ділянки, прийнятими органами місцевого самоврядування або райдержадміністраціями відповідно до:

- Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" з 1992 по 01.01.2002 року;

- статті 118 чинного Земельного кодексу України з 1 січня 2002 року.

До цього переліку додано громадян, які мають у користуванні земельну ділянку, але рішення про її безоплатну передачу у власність громадянина прийнято не було. Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина, технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (земельно-кадастрова документація, дані погосподарської земельно-шнурової книги, дані бюро технічної інвентаризації тощо).

У разі відсутності рішення про передачу земельної ділянки у власність громадянина, який отримав її у користування до дня набрання чинності Земельним кодексом України, громадянин звертається із заявою про передачу йому у власність такої земельної ділянки до відповідного органу місцевого самоврядування, а стосовно земельної ділянки, отриманої у користування для ведення садівництва за межами населених пунктів, - до відповідної районної держадміністрації.

Органи місцевого самоврядування та райдержадміністрації зобов'язані невідкладно приймати рішення щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку (виготовляється для громадян безоплатно, за рахунок коштів державного бюджету), з наступним затвердженням зазначеної документації.

Розміри земельних ділянок, безоплатна приватизація яких здійснюється в порядку, передбаченому постановами Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. N 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" (із змінами) та від 21 жовтня 2009 р. N 1112 "Про додаткові заходи щодо безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки", визначені нормами статті 121 Земельного кодексу України, а саме:

для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту - не більше 2,0 гектара;

для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Зважаючи на численні скарги громадян та голів сільських, селищних, міських рад стосовно порушення прав під час оформлення правовстановлюючих документів на землю за спрощеною процедурою, 21 жовтня 2009 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України N 1112 "Про додаткові заходи щодо безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки".

Спрощену процедуру оформлення та видачі громадянам України правовстановлюючих документів на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту, садівництва цією постановою продовжено на наступні роки.

Урядовою постановою від 21 жовтня 2009 р. N 1112 також розширено коло громадян, які мають право на безоплатну приватизацію земельних ділянок в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 р. N 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України".

Так, пунктом третім постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2009 р. N 1112 "Про додаткові заходи щодо безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки" визначено, що згідно з абзацом другим пункту 1 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України громадяни України - спадкоємці громадян, яким за рішеннями органів місцевого самоврядування передано безоплатно у власність земельні ділянки відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок", мають право на безоплатні оформлення та видачу їм державних актів на право власності на земельні ділянки.

До цього переліку додано громадян, які мають у користуванні земельну ділянку, але рішення про її безоплатну передачу у власність громадянина прийнято не було.

Спрощена процедура безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки має такі стадії:

Заява подається до сільської, селищної, міської ради (за місцем знаходження земельної ділянки) і адресована відповідному територіальному органу Держкомзему.

Виправлення у заяві про видачу державного акта не допускаються.

Заява та вищезазначені документи повинні подаватися окремо щодо кожної земельної ділянки.

До заяви додаються:

копія паспорта;

копія документа про присвоєння ідентифікаційного номера;

засвідчена в установленому порядку копія довіреності - для уповноваженої особи у випадку, якщо сам громадянин не може або не бажає самостійно займатися питанням отримання державного акта;

копія рішення про передачу земельної ділянки у власність, прийнятого органом місцевого самоврядування (у межах населеного пункту) чи районною державною адміністрацією (за межами населеного пункту - для ведення садівництва).

У разі відсутності рішення про передачу земельної ділянки у власність громадянина, який отримав її у користування до дня набрання чинності Земельним кодексом України, громадянин звертається із заявою про передачу йому у власність такої земельної ділянки до відповідного органу місцевого самоврядування, а стосовно земельної ділянки, отриманої у користування для ведення садівництва за межами населених пунктів, - до відповідної районної держадміністрації.

Органи місцевого самоврядування та райдержадміністрації зобов'язані невідкладно приймати рішення щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку (виготовляється для громадян безоплатно, за рахунок коштів державного бюджету), з наступним затвердженням зазначеної документації.