Щодо оформлення відмов у реєстрації зобов"язань, фінансових зобов"язань та платіжних доручень

ДЕРЖАВНЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАЇНИ

Л И С Т

07.10.2009 N 15-06/2513-16907

Головним управлінням

Державного казначейства

України в Автономній

Республіці Крим, областях,

містах Києві та Севастополі

З метою забезпечення єдиного підходу при наданні відмов у реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань і відмов у прийнятті до виконання платіжних доручень надсилаємо для використання в роботі Перелік відмов, які надаються органами Державного казначейства України при реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань (додаток 1 додається) і Перелік відмов у прийнятті до виконання платіжних доручень (додаток 2 додається) з посиланням на положення законодавчих та інших нормативно-правових актів, які порушено.

Просимо забезпечити дотримання вимог бюджетного законодавства в частині правильності оформлення відмов у реєстрації зобов'язань, фінансових зобов'язань та платіжних доручень.

Перший заступник Голови

Т.Г.Грицун

Додаток 1

до листа Державного

казначейства України

07.10.2009

N 15-06/2513-16907

ПЕРЕЛІК

відмов, які надаються органами Державного казначейства України при реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань з посиланням на положення законодавчих та інших нормативно-правових актів, які порушено

Відмова у реєстрації	Підстави у відмові	Положення законодавчих та інших нормативно- правових актів, які порушено
зобов'язань	1) відсутність документів, які підтверджують факт узяття зобов'язання	Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (п. 2.2, підпункт а) пункту 2.12)
	2) невідповідність напрямів витрачання бюджетних коштів зобов'язанню	Ст. 51, 78 Бюджетного кодексу України ; наказ Державного казначейства України від 04.11.2004 N 194 "Про затвердження Роз'яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету"; Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (підпункт а) пункту 2.12)
	3) неподанні або поданні неповного пакету підтвердних документів щодо проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти	Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (підпункт а) пункту 2.12); Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921
	4) недотримання розпорядниками бюджетних коштів бюджетних повноважень та обмежень, які вводяться законодавчими та іншими нормативно- правовими актами	Ст. 23, 51, 78 Бюджетного кодексу України ; Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (ст. 26); постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 N 1036 "Деякі питання організації бюджетного процесу"; Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (підпункт а) пункту 2.12); Порядок взяття бюджетних зобов'язань та проведення розпорядниками коштів державного бюджету витрат із загального фонду державного бюджету у разі невиконання показників надходжень за відповідний період, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 25.03.2009 N 455 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.04.2009 за N 351/16367; інші нормативно- правові акти, що встановлюють обмеження
	5) недотримання вимог щодо оформлення поданих документів	Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (підпункт а) пункту 2.12); інші нормативно- правові акти відповідно до яких оформляються підтвердні документи
фінансових зобов'язань	1) відсутність відповідного бюджетного зобов'язання у бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів	Ст. 51, 78 Бюджетного кодексу України ; Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (п. 2.4, підпункт б) пункту 2.12)
	2) відсутність документів, які підтверджують факт узяття фінансового зобов'язання	Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (п. 2.4, підпункт б) пункту 2.12)
	3) недотримання вимог щодо оформлення поданих документів	Порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України від 09.08.2004 N 136 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за N 1068/9667 (п. 2.4, підпункт б) пункту 2.12); інші нормативно- правові акти, відповідно до яких оформляються підтвердні документи

Примітка. Підставою при наданні відмови при реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань може бути положення одного із зазначених нормативно-правових актів.

Додаток 2

до листа Державного

казначейства України

07.10.2009

N 15-06/2513-16907

ПЕРЕЛІК

видів відмов у прийнятті до виконання платіжних доручень з посиланням на положення законодавчих та нормативно-правових актів, на підставі яких надається відмова

N з/п	Вид відмови у прийнятті до виконання платіжних доручень	Положення законодавчих або інших нормативно-правових актів, на підставі яких надається відмова
1	2	3
1.	Неправильно заповнені реквізити платіжного доручення, не заповнено хоча б один з реквізитів.	Пункти 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.3 та 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
2.	Відсутність в обліку органів Державного казначейства відповідних зобов'язань та фінансових зобов'язань.	Статті 23, 51 та 78 Бюджетного кодексу України ; пункти 12.2, 12.3, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
3.	Невідповідність платежу зареєстрованим зобов'язанням та фінансовим зобов'язанням	Статті 51, 78 та 112 Бюджетного кодексу України ; пункти 12.2, 12.3, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
4.	Невідповідність зазначеного коду економічної класифікації видатків економічній характеристиці платежу	Статті 51, 78 Бюджетного кодексу України ; пункти 11.4, 12.1, 12.2, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.2, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами); наказ Міністерства фінансів України від 27.12.2001 N 604 "Про бюджетну класифікацію та її запровадження" (зі змінами); Роз'яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснення щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затверджені наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 N 194 (зі змінами).
5.	Обмеження здійснення видатків, що встановлюється нормативно-правовими актами	Статті 23, 46, 51, 78 Бюджетного кодексу України ; Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік; постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти"; постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 N 1036 "Деякі питання організації бюджетного процесу"; постанова Кабінету Міністрів України 04.04.2001 N 332 "Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів"; пункти 11.4, 11.5, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункт 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами); інші нормативно-правові акти, що встановлюють обмеження здійснення видатків.
6.	Накладення арешту на кошти, що перебувають на відповідному рахунку розпорядника	Стаття 25 Бюджетного кодексу України ; Закон України "Про виконавче провадження" ; Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 N 609 ; пункт 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункт 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
7.	Надходження до органів Державного казначейства відповідного рішення уповноваженого органу за результатами розгляду скарги щодо застосування процедури закупівель та/або копії позовної заяви стосовно порушень процедур закупівель, рішень, дій або бездіяльності замовника	Пункт 87 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами); пункт 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункт 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
8.	Відсутність або недостатність невикористаних відкритих асигнувань у частині загального та спеціального фондів державного та місцевих бюджетів (крім власних надходжень) розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та відсутність або недостатність коштів (у частині власних надходжень) на відповідних рахунках бюджетних установ та організацій	Статті 51 та 78 Бюджетного кодексу України ; пункти 12.3, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
9.	Перевищення показників, затверджених у кошторисах, планах асигнувань загального фонду державного та місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з державного та місцевих бюджетів), планах спеціального фонду державного та місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планах надання кредитів із загального фонду бюджету, планах використання бюджетних коштів розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів	Статті 23, 51 та 78 Бюджетного кодексу України ; Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік; рішення відповідної ради про місцевий бюджет; пункт 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 N 228 (зі змінами); пункти 12.1, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).
10.	Неподання документів, що підтверджують отримання товарів, робіт/послуг за договорами, згідно з умовами яких було здійснене авансування	Статті 51 та 78 Бюджетного кодексу України ; пункти 12.1, 12.3, 12.7 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (зі змінами); підпункти 4.8.1, 4.8.2, 4.8.7 пункту 4.8 Розділу 4 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207 (зі змінами).

................

Перейти до повного тексту