У Держземінспекції розглянуто Ваше звернення щодо надання роз'яснення деяких положень постанов Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" та від 03.06.2009 N 549 "Про запровадження обмежень щодо проведення перевірок діяльності сільських, селищних рад, їх виконавчих органів і посадових осіб".

За результатами розгляду звернення повідомляємо, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" тимчасово припинено проведення планових перевірок суб'єктів господарювання, крім перевірок суб'єктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику.

Нагадуємо, що відповідно до пункту 3 постанови Кабінетів Міністрів України від 20.05.2009 N 477 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів з державного контролю за використанням та охороною земель" критеріями віднесення суб'єктів господарювання до групи суб'єктів з високим ступенем ризику є провадження господарської діяльності на землях оборони, землях оздоровчого та рекреаційного призначення та діяльності, пов'язаної з використанням небезпечних речовин I і II класу небезпеки та радіаційно небезпечних речовин (крім атомних електростанцій), перевезенням небезпечних вантажів, забезпеченням життєдіяльності населених пунктів (енерго-, тепло-, газо- та водопостачання тощо), веденням лісового господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, використанням земель водного та природно-заповідного фонду, а також земельних ділянок для видобування корисних копалин. Планові заходи з державного контролю за використанням та охороною земель, згідно із пунктом 6 даної постанови здійснюються не частіше одного разу на рік.

Таким чином, Держземінспекція та її територіальні органи до 31.12.2010 мають право не частіше одного разу на рік здійснювати планові перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, виключно у разі, якщо:

- суб'єктами господарювання здійснюється господарська діяльність на землях оборони, землях оздоровчого та рекреаційного призначення;

- діяльність вказаних суб'єктів господарювання, пов'язана з використанням небезпечних речовин I і II класу небезпеки та радіаційно небезпечних речовин (крім атомних електростанцій), перевезенням небезпечних вантажів, забезпеченням життєдіяльності населених пунктів (енерго-, тепло-, газо- та водопостачання тощо), веденням лісового господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, використанням земель водного та природно-заповідного фонду, а також земельних ділянок для видобування корисних копалин.

Щодо проведення позапланових перевірок дотримання вимог земельного законодавства суб'єктами господарювання, то до 31.12.2010 Держземінспекція та її територіальні органи мають право здійснювати такі перевірки лише за зверненнями фізичних і юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства або за поданням суб'єкта господарювання до відповідного органу письмової заяви про проведення перевірки за його бажанням.

Зважаючи на те, що органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, правоохоронні органи (органи прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України) є юридичними особами, Держземінспекція та її територіальні органи (під час дії заборони, встановленої Кабінетом Міністрів України) мають право здійснювати перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, за їх зверненнями (запитами) про порушення суб'єктами господарювання вимог законодавства.