<...>

Применение труда работников без оформления трудовых отношений (ст. 21, 24, 24-1 Кодекса законов о труде Украины) является одним из самых распространенных нарушений в сфере трудовых отношений. Укрывательство реальной занятости порождает уменьшение доходной части государственного и местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального страхования, средства которых направляются на выполнение функций государства.

Отсутствие цивилизованных трудовых отношений, с одной стороны, лишает возможности работников на защиту своих трудовых прав, в том числе и на выплату заработной платы, на льготы, социальные гарантии, пенсионное обеспечение, с другой - является свидетельством имеющихся нарушений законодательства, как работодателем - выплаты заработной платы работником, а именно уклонение от уплаты налогов и обязательных платежей.

Одним из путей решения вопроса легализации заработной платы и трудовых отношений является осуществление комплексных проверок соблюдения законодательства о труде территориальными государственными инспекциями труда совместно с представителями органов местного самоуправления, профсоюзов, правоохранительных и налоговых органов и применение к нарушителям законодательства по результатам проверок соответствующих мер влияния.

В частности, за нарушение требований законодательства о труде государственные инспекторы труда уполномочены составлять и передавать в суд протоколы о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях, что влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан - субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.