Підпунктом 15 пункту 25 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.07 р. N 107 (далі - Закон N 107) були внесені зміни до ч. 1 ст. 53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 р. N 2240 (далі - Закон N 2240).

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону N 2240 при обчисленні середньої заробітної плати (доходу) для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах враховуються всі види заробітної плати (доходу) в межах граничної суми місячної заробітної плати (доходу) за відпрацьований час, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням. В такій редакції зазначена стаття діяла з 1 січня до 22 травня 2008 року, тобто до дня прийняття Рішення Конституційним судом України від 22.05.08 р. N 10-рп/2008 про визнання норм пунктів 24, 25 розділу II Закону N 107 неконституційними.

Роз'яснення з наведеного питання надані Міністерством праці та соціальної політики України як органом, якому відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.01 р. N 1266 "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" надано право давати роз'яснення щодо застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. Згідно цих роз'яснень (листи від 02.04.08 р. N 159/020/99-08, від 05.06.08 р. N 295/020/99-080, від 29.06.08 р. N 7675/0/14-08/020) по страхових випадках, які настали з 01.01.08 р. по 22.05.08 р., при обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах заохочувальні та компенсаційні виплати, які мають одноразовий характер, включаються пропорційно відпрацьованому часу. Також було зазначено, що у разі здійснення іншого розрахунку листки непрацездатності, видані з 1 січня по 22 травня 2008 року, підлягають перерахунку.