| 30.07.2008 N 384 |
| Міністр | В.Полтавець |
| Найменування заходу |
Шлях виконання заходу |
Відповідальні за виконання |
Контроль за виконанням |
Строк виконання |
|
1. Посилення контролю за виконанням Програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 р.N 374 . |
1. Забезпечити розгляд на засіданні колегії Мінвуглепромом стану виконання Програми . 2. Вжити заходів щодо здійснення щоквартального моніторингу виконання зазначеної Програми на вугледобувних підприємствах. 3. Впровадити порядок розгляду спільно з Держгірпромнаглядом результатів перевірок виконання заходів цієї Програми на підприємствах і установах. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
п. 1-IV кв. 2008 п. 2-III кв. 2008 п. 3-III кв. 2008 |
|
2. Підвищення ефективності виробництва та створення сприятливих умов для безпечної роботи шахтарів, їх соціального захисту, зокрема шляхом удосконалення структури вугільної галузі. |
1. Підготувати та надати відповідні пропозиції щодо удосконалення державного управління галуззю стосовно створення сприятливих умов для безпечної праці шахтарів. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Управління державної власності (Новіков О.А.) |
серпень 2008 р. |
|
3. Підвищення рівня відповідальності посадових осіб вугледобувних та шахтобудівних підприємств за створення належних умов праці шахтарів, стан техніки безпеки та охорони праці. |
1. Здійснювати системний контроль за дотриманням посадовими особами вугледобувних та шахтобудівних підприємств вимог системи управління охорони праці у межах визначених обов'язків. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
4. Забезпечення розмежування відповідальності посадових осіб за здійснення контролю за станом техніки безпеки та охорони праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах. |
1. Підготувати та надати пропозиції щодо внесення змін доГірничого закону України стосовно обов'язкового погодження і призначення та звільнення заступників директорів з охорони праці вугільних підприємств незалежно від їх форми власності з органами Держгірпромнагляду. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
5. Активізація взаємодії з профспілками шляхом проведення спільних заходів з вирішення проблемних питань підвищення рівня техніки безпеки та охорони праці, відновлення діяльності профспілкових інспекторів праці. |
1. Залучати до проведення цільових і комплексних перевірок стану охорони праці вугільних шахт представників профспілок. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
6. Проведення разом з Держгірпромнаглядом перевірки (тестування) діяльності вугледобувних підприємств з небезпечними умовами праці, зокрема підприємств, де сталися нещасні випадки з численними людськими жертвами і видобувається вугілля з крутоспадних пластів, а також підприємств, де проводяться роботи на глибині понад 800 метрів, на їх відповідність нормам і правилам техніки безпеки та охорони праці. |
1. Визначити перелік вугледобувних підприємств, що підлягають перевірці за зазначеними умовами. 2. Надати пропозиції Держгірпромнагляду щодо спільних перевірок умов праці шахтарів на підприємствах щодо їх відповідності нормам і правилам техніки безпеки та охорони праці з оцінкою рівня промислової безпеки. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
до 1 серпня 2008 р. |
|
7. Невідкладне забезпечення тимчасового призупинення виробничої діяльності вугледобувних підприємств у разі виявлення порушень, які можуть призвести до нещасних випадків з численними людськими жертвами, та відновлення їх діяльності. |
1. Надати пропозиції Держгірпромнагляду для підготовки проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про охорону праці" в частині визначення обставин анулювання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки. 2. В місячний термін після прийняття змін до статті 21 Закону України "Про охорону праці" надати пропозиції Держгірпромнагляду для підготовки проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку видачі дозволів Державним комітетом з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду та його територіальними органами". 3. Здійснення за результатами перевірки стану охорони праці вуглевидобувних підприємств зазначеного заходу в межах законодавства у встановленому порядку. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
8. Посилення контролю за станом техніки безпеки та охорони праці на вугледобувних підприємствах, де проводяться роботи на глибині понад 800 метрів, на надкатегорійних та небезпечних за раптовими викидами підприємствах. |
1. Підготувати та надати до Держгірпромнагляду відповідні пропозиції щодо вдосконалення та посилення вимог і вжитих заходів з боку відомчого контролю за станом техніки безпеки та охорони праці, особливо на зазначених за умовами підприємствах. 2. Забезпечувати вдосконалення форм і методів наглядової діяльності, в першу чергу на зазначених підприємствах на підставі передбачених відповідними наказами заходів. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
9. Установлення дієвого контролю за проведенням підземних робіт на вугледобувних підприємствах у святкові та вихідні дні. |
1. Забезпечувати щодобовий нагляд за проведенням підземних робіт на вуглевидобувних підприємствах у святкові та вихідні дні. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
10. Проведення перевірки (атестації) керівного складу державних вугледобувних підприємств та їх відокремлених підрозділів на знання норм і правил техніки безпеки та охорони праці. |
1. Підготувати відповідні пропозиції з цього питання. 2. Взяти участь у проведенні зазначеної перевірки. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
до 1 грудня 2008 р. |
|
11. Реформування системи підвищення кваліфікації (навчання) робітників та інженерно-технічних працівників вугледобувних та шахтобудівних підприємств з урахуванням сучасних вимог щодо рівня знань норм і правил техніки безпеки. |
1. Підготувати пропозиції стосовно реформування системи підвищення кваліфікації (навчання) робітників, керівників та фахівців вугледобувних та шахтобудівних підприємств з урахуванням світового досвіду та сучасних вимог щодо рівня знань норм і техніки безпеки. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Управління кадрової політики (Батечко М.А.) Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
грудень 2008 р. |
|
12. Упровадження новітніх безпечних технологій вугледобування на вугледобувних підприємствах, де проводяться роботи на глибині понад 800 метрів, на надкатегорійних та небезпечних за раптовими викидами підприємствах. |
1. Забезпечити контроль за впровадженням новітніх безпечних технологій. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Управління перспективного розвитку (Коломієць В.О.) Департамент координації виробничої діяльності (Ничипор М.В.) |
постійно |
|
13. Забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, що спрямовуються на підвищення рівня техніки безпеки та охорони праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах. |
1. Здійснювати системний нагляд за спрямуванням коштів на охорону праці, засоби колективного та індивідуального захисту відповідно до законодавства. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Фінансово- економічний департамент (Марушкевич І.М.) Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
14. Урахування під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" необхідності збільшення видатків на фінансування заходів, пов'язаних з підвищенням рівня техніки безпеки та охорони праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах, державного нагляду за станом техніки безпеки та охорони праці, а також на утримання Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості. |
1. Надати відповідні пропозиції до Мінфіну з цього питання, зокрема стосовно фінансування науково- дослідних робіт і заходів щодо підвищення рівня промислової безпеки, в т.ч. запропонованих Урядовою комісією з розслідування аварій на ОП "Шахта ім. О.Ф.Засядька". |
Керівники вугледобувних підприємств |
Фінансово- економічний департамент (Марушкевич І.М.) Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
липень 2008 р. |
|
15. Забезпечення працівників вугледобувних та шахтобудівних підприємств засобами індивідуального і колективного захисту. |
1. Продовжити щоквартальний моніторинг забезпечення працівників вугледобувних та шахтобудівних підприємств засобами індивідуального та колективного захисту. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
постійно |
|
16. Упровадження на вугледобувних підприємствах новітніх технологій контролю за безпечним веденням робіт, у тому числі уніфікованої телекомунікаційної системи диспетчерського контролю та автоматизованого керування гірничими машинами і технологічними комплексами (УТАС). |
1. Забезпечити організацію виконання заходів і контролю впровадження УТАС згідно з графіком. 2. Здійснювати системний контроль за впровадженням на вугледобувних підприємствах новітніх технологій контролю за безпечним веденням робіт. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) Управління перспективного розвитку (Коломієць В.О.) |
постійно |
|
17. Скорочення строку ліквідації неперспективних вугледобувних підприємств, що здійснюється за рішеннями Уряду, дотримання на таких підприємствах належного рівня техніки безпеки та охорони праці, проведення додаткового аналізу доцільності подальшої виробничої діяльності шахт з низьким рівнем видобування вугілля. |
1. Підготувати та надати керівництву Мінвуглепрому відповідні пропозиції з цього питання. 2. Забезпечити нагляд за дотриманням належного рівня техніки безпеки та охорони праці на таких підприємствах. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Управління реструктуризації (Чертков В.Р.) Департамент координації виробничої діяльності (Ничипор М.В.) |
постійно |
|
18. Розроблення та запровадження пілотного проекту з видобування, утилізації та практичного використання газу метану вугільних родовищ. |
1. Взяти спільно із залученням ЕТЦ участь у розробленні та запровадженні пілотного проекту з видобування, утилізації та практичного використання газу метану вугільних родовищ. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
грудень 2008 р. |
|
19. Включення до договорів купівлі- продажу вугледобувних підприємств жорстких умов щодо безпечного проведення покупцем робіт та охорони праці шахтарів, посилення контролю за виконанням відповідних умов чинних договорів. |
1. Надавати Фонду держмайна відповідні пропозиції з цього питання. 2. Забезпечити наявність у договорах купівлі-продажу вугледобувних підприємств зобов'язань покупця щодо забезпечення ним належного рівня техніки безпеки, охорони праці та відповідальності за їх порушення. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Управління юридичного забезпечення (Лазаренко С.Ж.) Управління державної власності (Новіков О.А.) |
постійно |
|
20. Переведення працівників вугледобувних підприємств на погодинну оплату праці, підвищення тарифної ставки на роботах з небезпечними умовами праці. |
1. Забезпечити виконання у встановлені графіком строки по вугледобувних та шахтобудівних підприємствах. |
Керівники вугледобувних підприємств |
Фінансово- економічний департамент (Марушкевич І.М.) |
з 1 липня 2008 р. |
|
21. Підвищення рівня соціального захисту жінок, зокрема медичного персоналу, які працюють на вугледобувних підприємствах. |
1. Забезпечити виконання цього заходу. |
Керівники вугледобувних підприємств |
постійно | |
|
22. Підготовка пропозицій щодо підвищення ефективності роботи шахт державного підприємства "Орджонікідзевугілля". |
1. Підготувати та надати пропозиції щодо підвищення рівня промислової безпеки шахт ДП "Орджонікідзевугілля" на підставі аналізу результатів перевірок і висновків Урядової комісії зі спецрозслідування аварії у відокремленому підрозділі "Шахта ім. К.Маркса". |
Генеральний директор ДП "Орджонікідзевугілля" (Бриль О.В.) |
Управління перспективного розвитку (Коломієць В.О.) |
липень 2008 р. |
|
23. Залучення наукових установ до розроблення і впровадження новітньої техніки та технологій вугледобування з метою створення безпечних умов праці. |
1. Підготувати перелік науково- дослідних робіт та дослідно- конструкторських робіт, які можуть виконати науково- дослідні інститути галузі за наявності фінансування. |
Керівники вугледобувних та шахтобудівних підприємств |
Управління перспективного розвитку (Коломієць В.О.) |
постійно |
|
24. Вжиття заходів для соціального захисту членів сімей осіб, що загинули та постраждали на шахті імені Карла Маркса, внесення пропозицій щодо поширення на них дії постанови Кабінету Міністрів України від 9 січня 2008 р. N 6 "Деякі питання соціального захисту членів сімей загиблих шахтарів та гірничорятувальників". |
1. Вивчити закордонний досвід впровадження механізму економічної зацікавленості роботодавців у підвищенні техніки безпеки та з охорони праці шляхом диференціації страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань залежно від рівня виробничого травматизму і професійної захворюваності та надати до Мінпраці відповідні пропозиції. |
Генеральний директор ДП "Орджонікідзевугілля" (Бриль О.В.) |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
серпень 2008 р. |
|
25. Підготовка проекту постанови про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. N 1269 щодо затвердження Кабінетом Міністрів інвестиційних програм і проектів будівництва для надкатегорійних та небезпечних за раптовими викидами шахт, де проводяться роботи на глибині понад 800 метрів. |
1. Подати пропозиції до проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови КМУ від 31 жовтня 2007 року N 1269 щодо затвердження Кабінетом Міністрів України програм і проектів будівництва для надкатегорійних та небезпечних за раптовими викидами шахт, де роботи проводяться на глибині понад 800 метрів. |
Управління юридичного забезпечення (Лазаренко С.Ж.) Управління інвестицій та капітального будівництва (Коровка О.І.) |
Департамент охорони праці та надзвичайних ситуацій (Ященко І.О.) |
серпень 2008 р. |