На виконання розпорядження Міністерства вугільної промисловості України від 15.05.2008 N 56-р "Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП "Центр альтернативних видів палива" за період з 01.01.2007 по 31.03.2008" Контрольно-ревізійним управлінням у термін з 16.05.2008 по 31.05.2008 проведено контрольний захід окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП "Центр альтернативних видів палива" (ДП "ЦАВП") за період з 01.01.2007 по 31.03.2008.

Перевіркою встановлено наступне.

Мінвуглепромом як замовником та ДП "ЦАВП" як виконавцем укладено договір N 36050701000 від 02.07.2007 на проведення науково-дослідної та дослідно-конструкторської роботи, зокрема по лоту N 54 "Розробка методичного керівництва з проведення енергоаудиту та визначення базової лінії викидів парникових газів на підприємствах вугільної галузі" з обсягом видатків державних коштів на 2007 рік у сумі 700,0 тис. гривень. Частина отриманих від замовника грошових коштів була витрачена на непередбачені кошторисом цілі, внаслідок чого нецільове використання грошових коштів склало 126,3 тис. гривень. Безпідставні, не підтверджені актами виконаних робіт переплати грошових коштів підрядникам склали 30,0 тис. гривень.

Замість погодженої із Державною геологічною службою вартості виконання частини геологорозвідувальних робіт за договором N 30/08-18 від 28.02.2007 залученою підрядною організацією ТОВ "Бурова техніка" у сумі 750,0 тис.грн. було укладено договір з приватною структурою вартістю 1896,0 тис.грн., але будівництва бокового стовбура у свердловині Б-4916 Первомайської площі в відведений строк не почалось. Внаслідок залучення іншого підрядника - ДВАТ "Первомайське ШПУ по бурінню" фактична вартість бурових робіт склала на 389,8 тис.грн. більше затвердженого кошторису, що призвело до непродуктивного використання грошових коштів замовника, отриманих із державного бюджету. Збільшення вартості робіт після процедури проведення тендерних торгів по закупівлі товарів, робіт та послуг є грубим порушенням статті 34 Закону України від 22.02.2000 N 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" із змінами та доповненнями. Враховуючи те, що додаткові витрати на бурові роботи не дали можливості розрахуватися з іншими підрядними організаціями, задіяними за пооб'єктним планом на 2007 рік, ДП "ЦАВП" та Державною геологічною службою була укладена додаткова угода щодо продовження на 2008 рік робіт за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету на суму 450,0 тис.грн., які протягом I кварталу 2008 року надійшли на рахунок підприємства, але були перераховані підрядникам за роботи, виконані у 2007 році, у тому числі оплату електроенергії в складі бурових робіт - 61,8 тис.грн.; забезпечення чергування та проведення газо-геохімічних досліджень - 29,9 тис.грн.; накладні витрати - 265,2 тис.грн. тощо.

При відсутності актів виконаних робіт та за актами з порушеннями вимог до їх складання безпідставно сплачено 1355,3 тис.грн., у тому числі: ТОВ "Бурова техніка" - у порушення спільного наказу Держкомстату та Держбуду України від 29.12.2000 N 416/299 виконання будівельно-монтажних робіт не підтверджено актами форми КБ-2в на суму 521,7 тис.грн.; ДВАТ "Первомайське ШПУ по бурінню" - акти виконаних робіт на суму 831,4 тис.грн. оформлені з порушеннями вимог чинного законодавства, не мають дати складання, не підписані виконавцем робіт тощо.

На виконання договору N 4/1290/11/3 від 26.09.2007 з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України щодо розробки методики розрахунку викидів парникових газів у секторах економіки та їх адаптації до міжнародних вимог Міжурядової групи експертів з питань зміни клімату вартістю 950,0 тис.грн. ДП "ЦАВП" укладені договори підряду на суму 378,2 тис.грн. із сторонніми структурами та приватними особами, кваліфікація яких не підтверджена документами. У порушення умов укладених договорів жодним підрядником у відведений строк не виконано зобов'язань щодо створення науково-технічної продукції. Грошові кошти у сумі 950,0 тис.грн., які були виділені замовнику із державного бюджету, залишились неосвоєними, а виконання завдання - зірваним.