Заслухавши інформацію начальника Управління економіки та стратегії розвитку будівельного комплексу Т. Шарапової про стан реалізації регіональних програм житлового будівництва (на виконання Указу Президента України від 15.07.99 N 856/99 "Про Основні напрями забезпечення житлом населення України на 1999-2005 роки") (далі - програм), колегія відзначає, що діяльність місцевих органів виконавчої влади, спрямована на розвиток житлового будівництва, не повною мірою забезпечує виконання завдань Президента України та Уряду щодо подвоєння протягом 2000-2004 років обсягів житлового будівництва.

В Україні за 2000-2001 роки введено 11,5 млн. кв. м житла, що на 2,8 млн. кв. м (20%) менше від обсягу, передбаченого Прогнозом (14,4 млн. кв. м), за дворічний період наростили обсяги будівництва житла порівняно з Прогнозом лише у Тернопільській - на 42,5% (введено на 96,4 тис. кв. м більше), Закарпатській - на 22,6% (відповідно на 70,2 тис. кв. м), Чернівецькій - на 5,4% (11,6 тис. кв. м) областях та у м. Києві - на 0,3% або на 5,8 тис. кв. м.

Середня забезпеченість населення України житлом дещо збільшилась і становила на 01.01.2002 р. 21 кв. м загальної площі на одну особу (на 01.01.2000 р. - 20,4 кв. м; на 01.01.2001 р. - 20,7 кв. м), що є переважно наслідком упорядкування черги на житло.

У 2002 р. в Україні за сумою показників регіональних програм очікується збільшення обсягів уведення житла (6833,5 тис. кв. м) порівняно з 2001 р. (5938,5 тис. кв. м) на 15,1%, але становить лише 78,3% до Прогнозу (8730 тис. кв. м).

Таким чином, навіть за умов виконання у повному обсязі показників регіональних програм у 2002 р. надолужити відставання, що відбулось у житловому будівництві за 2000-2001 рр., не є можливим.

Між тим, хоча по Україні в цілому за січень - вересень 2002 року фактичні показники житлового будівництва дещо зросли, введено 3,3 млн. кв. м житла, або 103,2 % до відповідного періоду минулого року, зменшили обсяги введення житла 10 областей (Волинська, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька, Закарпатська, Луганська, Тернопільська, Харківська, Черкаська, Чернігівська) та АР Крим.

Найнижчі показники обсягів уведення житла у 2002 р. порівняно з Прогнозом визначені у Сумській (112,3 тис. кв. м, або 44,5%), Полтавській (175 тис. кв. м, або 56,5%), Донецькій (330 тис. кв. м, або 56,4%), Львівській (382,8 тис. кв. м, або 63,5%), Волинській (178,5 тис. кв. м, або 65,2%) областях та АР Крим (245 тис. кв. м, або 61,3%).

Залишається невирішеною також проблема забезпечення житлом соціально незахищених верств населення та тих, що потребують підтримки з боку держави, зокрема не визначені показники щодо створення житлового фонду соціального призначення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2001 р. N 1712.

Стан фінансування програм "Власний дім" та молодіжного житлового будівництва, забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не досягає в середньому і 40 відсотків.

Основними причинами такого стану є обмеженість асигнувань у житлове будівництво з державного та місцевих бюджетів, відсутність доступних для громадян довгострокових кредитів для будівництва житла та стимулів укладати капітал у житлове будівництво, значна вартість будівництва житла, низька платоспроможність населення та невизначеність на законодавчому рівні питань щодо створення та впровадження у житлове будівництво ефективних фінансово-кредитних механізмів, а також недостатня організаційна робота в областях щодо забезпечення виконання завдань, визначених Указом Президента України від 15.07.99 N 856/99 "Про Основні напрями забезпечення житлом населення України на 1999-2005 роки".

Колегія В И Р І Ш И Л А:

1. Інформацію про стан виконання Указу Президента України від 15.07.99 N 856/99 "Про Основні напрями забезпечення житлом населення України на 1999-2005 роки" щодо реалізації регіональних програм житлового будівництва прийняти до відома.

Відмітити, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міські державні адміністрації не вживають достатніх заходів, спрямованих на розвиток житлового будівництва, а розроблення та реалізацію щорічних регіональних програм будівництва житла, як це визначено постановами Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2000 р. N 1347 та від 17 вересня 2002 р. N 1394 "Про виконання завдань, що випливають з послань Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки" та "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2001 році", виконують на недостатньому організаційному рівні.