(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Державне підприємство "Дельта-лоцман".

Адреса: 54017, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27.

2. Відповідальний за проведення торгів: Слівчук Юрій Васильович, тел./факс: (0512) 53-01-47, 50-09-83.

3. Предмет закупівлі: послуги з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман".

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: власні кошти підприємства.

6. Очікувана вартість: 5 000 000,00 гривень.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 18.06.2007 р., закінчення - 13.08.2007 року.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету Державного підприємства "Дельта-лоцман" та Положення про тендерний комітет Державного підприємства "Дельта-лоцман" від 28.09.2006 р. N 125 - на 2 арк.;

2. Наказ про внесення змін до наказу від 28.09.2006 р. N 125 "Про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету Державного підприємства "Дельта-лоцман" та Положення про тендерний комітет Державного підприємства "Дельта-лоцман" від 06.02.2006 р. N 202 - на 1 арк.;

3. Наказ про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету від 04.06.2007 р. N 286 - на 2 арк.;

4. Наказ щодо внесення змін до наказу від 04.06.2007 р. N 286 "Про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету" від 04.09.2007 р. N 419 - на 4 арк.;

5. Довіреність, видана Слівчуку Ю.В., щодо діяльності від імені ДП "Дельта-лоцман" та підписання договорів з переможцями торгів від 01.06.2007 р. N 22 - на 1 арк.;

6. Свідоцтво про проходження курсу навчання, видане Петровій Н.М. від 01.06.2007 р. N МТН-0708 - на 1 арк.;

7. Свідоцтво про проходження курсу навчання, видане Слівчуку Ю.В. від 01.06.2007 р. N МТН-0707 - на 1 арк.;

8. Свідоцтво про проходження курсу навчання, видане Бутрій М.Г. від 01.06.2007 р. N МТН-0704 - на 1 арк.;

9. Свідоцтво про проходження курсу навчання, видане Угляй Є.І. від 01.06.2007 р. N МТН-0709 - на 1 арк.;

10. Свідоцтво про проходження курсу навчання, видане Охотській Є.В. від 01.06.2007 р. N МТН-0706 - на 1 арк.;

11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Руденко І.В. від 05.03.2006 р. СПК N 324064 - на 1 арк.;

12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Кирюхіній Н.О. від 05.03.2006 р. СПК N 324070 - на 1 арк.;

13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Холодулькіну І.Г. від 09.10.2005 р. СПК N 216815 - на 1 арк.;

14. Протокол засідання тендерного комітету Державного підприємства "Дельта-лоцман" щодо визначення процедури закупівлі та затвердження тендерної документації від 04.06.2007 р. б/н - на 2 арк.;

15. Оголошення про проведення відкритих торгів і зменшення ціни, двоступеневих торгів та редукційну на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д та б/н - на 1 арк.;

16. Витяг з Інформаційного бюлетеня Тендерної палати України від 18.06.2007 р. N 25(96) - 1 арк.;

17. Витяг зі Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 18.06.2007 р. N 25(62) - 1 арк.;

18. Витяг з міжнародного бюлетеню, що видає Тендерна палата України від 18.06.2007 р. N 25(48) - 1 арк.

19. Тендерна документація на закупівлю послуг з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман" від 04.06.2007 р. б/н - на 44 арк.;

20. Лист учасника торгів ТОВ "СБК "РИФ" щодо продовження строку подання та розкриття тендерних пропозицій від 26.06.2007 р. N 11/50-06-07 - на 1 арк.;

21. Протокол засідання тендерного комітету Державного підприємства "Дельта-лоцман" щодо внесення змін до тендерної документації від 26.06.2007 р. б/н - на 2 арк.;

22. Лист до учасників торгів щодо внесення змін до тендерної документації з додатками від 26.06.2007 р. N 2944 - на 1 арк.;

23. Реєстр отриманих тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти від 17.07.2007 р. б/н - на 2 арк.;

24. Тендерна пропозиція ТОВ "ПівденСудРем Сервіс" - на 86 арк.;

25. Тендерна пропозиція ТОВ "Укртранслізінг" - на 52 арк.;

26. Тендерна пропозиція ТОВ "Судноплавно-буксирна компанія "РИФ" - на 58 арк.;

27. Протокол про розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 17.07.2007 р. N 40 - на 5 арк.;

28. Протокол оцінки та акцепту тендерних пропозицій а закупівлю послуг з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман" від 18.07.2007 р. б/н - на 4 арк.;

29. Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції учасникам та переможцю торгів від 18.07.2007 р. N 3300 - на 1 арк.;

30. Оголошення про результати проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д та б/н - на 2 арк.;

31. Витяг з Інформаційного бюлетеня Тендерної палати України від 13.08.2007 р. N 33(104) - 1 арк.;

32. Витяг зі Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 13.08.2007 р. N 33(70) - 1 арк.;

33. Витяг з міжнародного бюлетеню, що видає Тендерна палата України від 13.08.2007 р. N 33(56) - 1 арк.;

34. Лист до Міжвідомчої комісії з питань держав них закупівель та до Тендерної палати України про інформацію щодо укладеного договору від 25.07.2007 р. N 3411 - на 1 арк.;

35. Звіт про результати здійснення процедур відкритих торгів і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 17.08.2007 р. N 41 - на 3 арк.;

36. Повідомлення про при 13.08.2007 р. N 33(70) про присвоєння кодів про розміщення повної інформації щодо державних закупівель в інформаційній системі в мережі Інтернет від 17.08.2007 р. N UMO\NK-6189/ЄНЄвт - на 1 аркуші.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Тендерний комітет Державного підприємства "Дельта-лоцман" (в подальшому - Замовник) створено на підставі наказу про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету від 04.06.2007 р. N 286. Відповідно до вищезазначеного наказу, головою тендерного комітету призначено заступника директора Слівчука Ю.В., якому відповідно до довіреності від 01.06.2007 р. N 22 надано право діяти від імені ДП "Дельта-лоцман" та підписувати договори з переможцями торгів, заступник голови тендерного комітету та секретар тендерного комітету не визначені.

Положення про створення постійно діючої тендерної комісії затверджено наказом ДП "Дельта-лоцман" від 28.09.2006 р. N 125.

На виконання вимог ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" члени тендерного комітету протягом 6 місяців з моменту вступу до тендерного комітету мають отримати відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразку про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

Інформацію про членів тендерного комітету наведено в таблиці нижче.

На момент проведення торгів Охотський О.М. не пройшов навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

2. Щодо вибору процедури закупівлі.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету щодо визначення процедури закупівлі та затвердження тендерної документації від 04.06.2007 р. б/н закупівлю послуг з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман" вирішено провести шляхом застосування процедури відкритих торгів із зменшенням ціни.

3. Щодо публікації оголошення про закупівлю.

Оголошення про заплановану закупівлю послуг з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман" опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені тендерної палати України від 18.06.2007 р. N 25(96) за N 25115707;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери Державних закупівель від 18.06.2007 N 25(62) за N 4919362;

- у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, "International Edition Ukrainian Public Procurements" від 18.06.2007 р. N 25(48) за N М-25-096-07.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднене в мережі Інтернет за кодом VW/DN0147.

В порушення вимог ч. 1 ст. 19 Закону Замовником торгів в оголошенні про проведення відкритих торгів із зменшення ціни, двоступеневих торгів та редукціону на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д та б/н не зазначено адреси, за якою необхідно надати предмет закупівлі.

Таким чином, оголошення про заплановану процедуру закупівлі не містить повну інформацію про місце надання послуг з ремонту плавзасобів, що негативно впливає на створення оптимального конкурентного середовища учасників.

4. Щодо підготовки тендерної документації.

Тендерна документація на закупівлю послуг з комплексного технічного обслуговування та ремонту плавзасобів ДП "Дельта-лоцман" затверджена головою тендерного комітету Замовника Слівчуком Ю.В. 04.06.2007 року.

Зміни до тендерної документації щодо перенесення строку подання та розкриття тендерних пропозицій, в зв'язку з проханням учасника торгів ТОВ "СБК "РИФ", були внесені протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 26.06.2007 р. б/н, про що Замовником було проінформовано учасників торгів листом від 26.06.2007 р. N 2944.

5. Щодо подання та розкриття тендерних пропозицій.

В зв'язку зі зверненням учасника торгів ТОВ "СБК "РИФ", Замовником було подовжено строк подання та розкриття тендерних пропозицій до 17.07.2007 року.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти від 17.07.2007 р. N 40 на участь у торгах надійшли тендерні пропозиції від трьох учасників: