Заслухавши інформацію генерального директора ДСП "Укртелефільм" Кошари І.О., колегія зазначає, що за останній рік у діяльності ДСП "Укртелефільм" відбулися суттєві позитивні зміни. Оздоровлено фінансовий стан підприємства, налагоджено ефективне управління майном з боку Держкомтелерадіо.

Програмою розвитку ДСП "Укртелефільм" на 2008-2012 роки (далі - Програма) пріоритетними завданнями визначені відродження національного телевиробництва, створення належних правових і економічних умов для розвитку підприємства в ринкових умовах, сприяння формуванню сучасної самодостатньої телевізійної виробничої галузі, забезпечення гідної присутності українського телепродукту на національному і світовому ринках, налагодження рентабельної роботи ДСП "Укртелефільм", задоволення духовних потреб народу України у якісному вітчизняному телепродукті.

Разом з тим колегія зазначає, що застаріла і зношена матеріально-технічна база телефільмовиробництва, яка на сьогоднішній день є у ДСП "Укртелефільм", заважає виконанню згаданих завдань. Зумовлено це не тільки тим, що фінансування телефільмів при виконанні державного замовлення з виробництва теле- та радіопрограм здійснювалося за залишковим принципом, але й безгосподарністю колишнього керівництва студії. Замість здійснення самоінвестування студії за рахунок коштів, отриманих від надання послуг стороннім організаціям, було надано перевагу тіньовим схемам привласнення зароблених коштів та спробам приватизувати державне майно.

Сучасний стан ДСП "Укртелефільм" вимагає чіткого визначення його правових, організаційних і економічних засад розвитку на державному рівні, що відповідало б міжнародній практиці організації телевізійного виробничого процесу. Слід також враховувати, що підприємство функціонує у конкурентному середовищі. Отже, його програмний продукт для того, щоб успішно конкурувати на ринку з іншими продуктами, повинен задовольняти споживачів за показником "ціна-якість".

Колегія вважає правильним напрям, визначений Програмою, щодо створення Національного телевізійного продакшн-центру на базі ДСП "Укртелефільм" шляхом запровадження стимулюючих форм і методів господарювання, вдосконалення механізмів позабюджетного фінансування, залучення в українське телевиробництво інвестицій, у тому числі іноземних.

Враховуючи викладене, колегія

1. Інформацію про перспективи розвитку Державного спеціалізованого підприємства "Укртелефільм" на 2008-2012 роки та Тематичний план виробництва документальних фільмів ДСП "Укртелефільм" у 2008 році взяти до відома.

2. Схвалити Програму розвитку Державного спеціалізованого підприємства "Укртелефільм" на 2008-2012 роки (додається) і внести в установленому порядку на затвердження Голові Комітету.

3. Схвалити Тематичний план виробництва документальних фільмів ДСП "Укртелефільм" у 2008 році (додається) і внести в установленому порядку на затвердження Голові Комітету.

4. ДСП "Укртелефільм" (Кошара І.О.):

4.1. Забезпечити реалізацію Програми розвитку Державного спеціалізованого підприємства "Укртелефільм" на період з 2008 до 2012 року та Тематичного плану виробництва документальних фільмів ДСП "Укртелефільм" у 2008 році;

4.2. Вжити заходів щодо вдосконалення виробничого процесу підприємства, який відповідав би сучасним вимогам телекіновиробництва, та налагодження успішної комерційної діяльності студії з надання послуг стороннім організаціям;

4.3. Вишукати можливість створення фільму для дітей та юнацтва у 2008 році та передбачати створення таких фільмів у наступних роках.

5. Фінансово-економічному департаменту (Кравченко Д.В.) та департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.) сприяти виконанню заходів, передбачених п. 4.2 цього рішення.

6. Департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.) спільно з ДСП "Укртелефільм" (Кошара І.О.) вжити заходів щодо налагодження довгострокової творчо-виробничої співпраці з ДТРК "Культура", обласними і регіональними телерадіокомпаніями у питаннях створення спільного телевізійного продукту для наповнення каналу "Культура" та програмного блоку "Перший громадський" програмами відповідного спрямування.

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Голови Комітету Курдіновича О.В.

Українське телебачення відіграє помітну роль у збереженні національної самобутності, формуванні духовних та естетичних цінностей суспільства. Саме ці орієнтири мають стати базовими у діяльності ДСП "Укртелефільм".

Упродовж останніх років плани відродження національного телефільмовиробництва високого художнього ґатунку так і не втілилися у життя. Основною причиною занепаду зазначеної сфери було недостатнє та неритмічне фінансування усієї системи державного телерадіомовлення. Це зумовлювало фінансування телефільмовиробництва при виконанні державного замовлення на виробництво теле- та радіопрограм для державних потреб за залишковим принципом.

На ринку вітчизняного виробництва телерадіопродукту, усі державні телерадіоорганізації і ДСП "Укртелефільм" працюють у форматі суспільного, некомерційного мовлення, тобто у своїй діяльності вони зорієнтовані не на отримання прибутків, а на виконання державного замовлення на виробництво суспільно-значущих телерадіопрограм.

Ринок кіно- і телепродукції значною мірою заповнено продукцією іноземного походження у більшості випадків не кращого художнього ґатунку. Від переповнення українського телеефіру зарубіжною телепродукцією вітчизняні телевиробники втрачають значні кошти, які могли б стимулювати їх розвиток.

Матеріально-технічна база державного сектору телефільмовиробництва морально і фізично застаріла і дедалі більше відстає від світового технологічного рівня.

Сучасний стан Державного спеціалізованого підприємства "Укртелефільм" вимагає чіткого визначення його правових, організаційних і економічних засад розвитку на державному рівні, що відповідало б міжнародній практиці організації телевізійного виробничого процесу.

Метою Програми є створення умов для розвитку ДСП "Укртелефільм" в ринкових умовах, відновлення його ролі і впливу на зміцнення культурно-духовних цінностей суспільства.

Програма розвитку Державного спеціалізованого підприємства "Укртелефільм" на 2008-2012 роки (далі - Програма) спрямована на відродження національного телевиробництва, створення належних правових і економічних умов для розвитку підприємства в ринкових умовах, формування сучасної самодостатньої телевізійної виробничої галузі, забезпечення гідної присутності українського телепродукту на національному і світовому ринках, налагодження рентабельної роботи ДСП "Укртелефільм", задоволення духовних потреб народу України у якісному вітчизняному телепродукті. "Укртелефільм" має успішно конкурувати як з приватними вітчизняними, так і, враховуючи зобов'язання України перед світовою спільнотою щодо реалізації ідеї телебачення без кордонів, потужними міжнародними компаніями, які виробляють телефільми. При цьому ДСП "Укртелефільм" має виконувати надзвичайно важливу виховну функцію: виробляти фільми соціальної, історичної, пізнавальної тематики, створювати фільми за мотивами класичних творів видатних українських письменників, телефільми про видатні історичні постаті, телетвори для дітей та юнацтва, тощо.

Перспективи ДСП "Укртелефільм" пов'язані у першу чергу з організацією інвестицій в його розвиток.

Реалізація Програми сприятиме збагаченню та урізноманітненню національного телевізійного ефіру, гармонійному входженню України у світовий, перш за все європейський телевізійний простір.

Програма передбачає виконання таких основних завдань:

- забезпечення підвищення щорічних обсягів виробництва вітчизняних фільмів і програм, в тому числі за рахунок різних джерел фінансування не менше, ніж на 25 відсотків щорічно;

- реформування наявної та формування сучасної матеріально-технічної бази ДСП "Укртелефільм", впровадження високоефективних, новітніх технологій виробництва телефільмів і телепрограм, визначення пріоритетних технологічних напрямів розвитку;

- створення умов ефективного співробітництва з Національною телекомпанією України, Державною телерадіокомпанією "Всесвітня служба "Українське телебачення і радіомовлення", Державною телерадіокомпанією "Культура" та з обласними державними телерадіокомпаніями;

- створення сучасних технологічних комплексів натурних і павільйонних зйомок фільмів та телепрограм шляхом технічного переоснащення парку кінознімальної техніки;

- створення парку спеціалізованих автотранспортних засобів для натурних зйомок;

- забезпечення ефективного захисту прав інтелектуальної власності;

- впровадження сучасних економічних механізмів господарювання на підприємстві, перехід до сучасної системи тарифікації робіт і послуг підприємства;

- проведення капітального ремонту приміщень ДСП "Укртелефільм";

- залучення до створення телевізійної продукції творчої молоді та створення творчо-виробничої студії молодих фахівців;

- участь підприємства у вітчизняних та міжнародних кіно- та телевізійних заходах;

- створення нових робочих місць та забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємстві;

- поповнення фільмофонду підприємства та впровадження сучасної технології реставрації та збереження кінематографічної спадщини, ефективне використання матеріалів фільмофонду;

- пошуки взаємовигідних шляхів міжнародного співробітництва, передусім з європейськими телевізійними виробниками;

- запровадження продюсерської системи телефільмовиробництва;

- створення та формування мережі сучасних сервісних підприємств різних форм власності у телевиробництві;

- надання державної підтримки у сфері телефільмовиробнитцва;

- створення Національного телевізійного продакшн-центру на базі ДСП "Укртелефільм".

Реалізація цих завдань і заходів потребує запровадження стимулюючих форм і методів господарювання, вдосконалення механізмів позабюджетного фінансування, залучення до сфери телефільмовиробництва інвестицій, у тому числі іноземних.

Завдання і заходи Програми у розгорнутому вигляді наведені у додатку N 2.

За необхідності заходи Програми можуть корегуватися у процесі її виконання.

Правове забезпечення творчо-виробничої діяльності ДСП "Укртелефільм" базується на Законах України "Про телебачення і радіомовлення", "Про кінематографію", "Про авторське та суміжні права". З огляду на визначені цією Програмою завдання та з урахуванням світового досвіду організації телевізійного виробництва передбачається:

1. Вдосконалити механізм розміщення державними телерадіоорганізаціями замовлення на виробництво телефільмопродукції з урахуванням вимог чинного законодавства щодо закупівель товарів, робіт та послуг для державних потреб.

2. Створити на громадських засадах при Держкомтелерадіо Координаційну раду з питань державного телефільмовиробництва, до складу якої включити провідних митців, продюсерів, представників Держкомтелерадіо України, Національної ради з питань телебачення та радіомовлення України, Міністерства культури та туризму України, Міністерства освіти та науки, інших центральних органів виконавчої влади, Національної спілки кінематографістів України для розгляду пропозицій щодо забезпечення виконання заходів Програми.

3. Вирішити в установленому порядку питання утворення на базі ДСП "Укртелефільм" науково-дослідного, виробничо-технічного комплексу для підготовки кадрів, та виробництва документальних фільмів і кінолітопису.

Фінансування діяльності підприємства здійснюватиметься на засадах замовлення телефільмопродукції державними телерадіоорганізаціями відповідно до вимог чинного законодавства щодо закупівель товарів, робіт та послуг для державних потреб, а також за рахунок недержавних коштів для виробництва документальних та ігрових телефільмів, для технічного переоснащення, для зберігання та обробки вихідних матеріалів фільмів, тиражування та відновлення архівних фільмокопій.

Керівництво підприємства має сприяти спрямовуванню відповідних коштів насамперед на переоснащення знімального процесу (придбання знімальної телевізійної техніки, комп'ютеризацію технології зйомок тощо), здійснення процесів озвучення та тиражування фільмів, створення повного технологічного циклу у межах структури ДСП "Укртелефільм", модернізацію наявних та будівництво сучасних знімальних павільйонів.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюватиметься шляхом урахування попиту державних телекомпаній у продукції ДСП "Укртелефільм". ДСП "Укртелефільм" має активно співпрацювати з НТКУ, ДТРК "Всесвітня служба УТР", ДТРК "Культура", державними телерадіоорганізаціями, системою суспільного телебачення, іншими суб'єктами телевізійної сфери.

Розвиток співробітництва кінематографії і телебачення здійснюється за такими напрямами:

- економічно обґрунтоване і взаємовигідне використання національного фонду фільмів;

- спільне виробництво та використання кіно- і телефільмів;

- виробництво телефільмів ДСП "Укртелефільм" на замовлення телерадіоорганізацій різних форм власності;

- розробка і впровадження новітніх екранних технологій;

- підготовка творчих та інженерно-технічних кадрів.

Одним із основних напрямків розвитку ДСП "Укртелефільм" є міжнародне співробітництво у сфері аудіовізуальних творів, передусім з європейськими кінематографічними та телевізійними організаціями, у тому числі з Міжнародною федерацією кіноархівів, Міжнародним центром співробітництва шкіл кіно і телебачення, Міжнародною федерацією асоціацій кінопродюсерів.

Важливою складовою міжнародного співробітництва повинна стати участь представників ДСП "Укртелефільм" у престижних міжнародних телефестивалях, кіно- та телеярмарках, інших телевізійних акціях з метою підтримання ділових і творчих зв'язків, обміну досвідом з іноземними спеціалістами.

Контроль за виконанням Програми здійснює орган управління - Державний комітет телебачення і радіомовлення України відповідно до його компетенції.

Реалізація Програми сприятиме створенню умов для виведення телефільмовиробництва на Державному спеціалізованому підприємстві "Укртелефільм" на належний рівень, повнішому задоволенню потреби громадян України у високоякісному телевізійному продукті, підвищенню його конкурентоспроможності. Очікувані результати виконання Програми у розгорнутому вигляді наведені у додатку N 3.

1. Програма схвалена колегією Держкомтелерадіо України від 28 лютого 2008 року N 3/5 та наказом Голови Комітету

2. Замовник - Держкомтелерадіо

3. Координатор Програми - заступник Голови Держкомтелерадіо України

4. Виконавець заходів Програми - ДСП "Укртелефільм"

5. Строк виконання: 2008-2012 роки.

6. Прогнозні обсяги та джерела фінансування, тис. грн.