(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку громадського контролю, відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області.

Адреса: 23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, тел. (04332) 2-13-06.

2. Відповідальний за проведення торгів: голова тендерного комітету - Стахмич В.М.

3. Підпорядкованість: не вказано.

4. Предмет закупівлі: утримання міських доріг.

5. Процедура закупівлі: відкриті торги.

6. Джерело фінансування закупівель: кошти державного та місцевого бюджетів.

7. Очікувана вартість: 322 000,0 гривень.

8. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 05.03.2007 р., закінчення - 16.04.2007 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ від 12.02.2007 р. N 1-15 про створення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради - 1 арк.;

2. Положення про організацію та проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету та іноземних кредитів від 22.11.2000 р. - 3 арк.;

3. Кошторис на 2007 рік, затверджений від 16.02.2007 р. міським головою В.М.Жеребнюком, - 2 арк.;

4. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 16.04.2007 р. N 2 - 2 арк.;

5. Протокол засідання тендерного комітету від 20.02.2007 р. б-н щодо вибору процедури закупівлі робіт з поточного ремонту доріг - 3 арк.;

6. Річний план державних закупівель на 2007 р., затверджений головою тендерного комітету Стахмич В.М. від 20.02.2007 р., - 1 арк.;

7. Оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі поточного ремонту доріг в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 05.03.2007 р. N 10 (81) та в Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 05.03.2007 р. N 10 (47) - 2 арк.;

8. Тендерна документація закупівлі послуг утримання міських доріг, затверджена головою тендерного комітету Стахмич В.М. від 22.02.2007 р., - 2 арк.;

9. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.03.2007 р. N 12 - 2 арк.;

10. Тендерна пропозиція ТОВ "Піонер-2006" б-н та дати - 49 арк.;

11. Тендерна пропозиція СПД Кушер В.В. б-н та дати - 5 арк.;

12. Протокол оцінки та визначення переможця від 26.03.2007 р. N 1 - 2 арк.;

13. Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції учаснику-переможцю ТОВ "Піонер-2006" та повідомлення іншому учаснику СПД Кушер В.В. про результати відкритих торгів від 28.03.2007 р. N 58 - 2 арк.;

14. Оголошення про результати проведеної процедури відкритих торгів із закупівлі утримання міських доріг в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 16.04.2007 р. N 16 (87) та у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 16.04.2007 р. N 16 (53) - 2 арк.;

15. Договір від 03.04.2007 р. N 24 на закупівлю утримання міських доріг з ТОВ "Піонер-2006" - 2 арк.;

16. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Скірській О.М. від 08.12.2006 р. СПК N 8858, - 1 арк.

Завдання сформульоване наступним чином: надати висновок щодо законності та обґрунтованості проведення процедури закупівлі утримання міських доріг Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради.

Об'єкти, що досліджуються: Матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Тендерний комітет Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради (надалі - Замовник) створено на підставі наказу від 12.02.2007 р. N 1-15 та затверджено в складі п'яти осіб, в тому числі головою тендерного комітету було призначено начальника управління - Стахмич В.М.

Тендерний комітет діє на підставі Положення про організацію та проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету та іноземних кредитів, затвердженого від 22.11.2000 р. керуючим справами А.Коновал.

Інформація про членів тендерного комітету:

2. Фінансування закупівель.

Кошторисом на 2007 рік, затвердженим від 16.02.2007 р. міським головою В.М.Жеребнюком, було затверджено видатки за рахунок загального фонду державного бюджету за КПКВ 100203 "Благоустрій міст, сіл, селищ" та КЕКВ 1137 "Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель, технічне обслуговування обладнання" в загальній сумі 347 500,0 гривень.

Згідно з Звітом про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 16.04.2007 р. N 2 очікувана вартість предмета закупівлі становила 322 000,0 гривень.

3. Вибір процедури закупівлі.

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 20.02.2007 р. б-н щодо вибору процедури закупівлі робіт з поточного ремонту доріг, членами тендерного комітету було вирішено проводити закупівлю у формі відкритих торгів, що погоджено та засвідчено підписами всіх членів тендерного комітету.

Згідно з Річним планом державних закупівель на 2007 р., затвердженим головою тендерного комітету Стахмич В.М. від 20.02.2007 р., було заплановано здійснити закупівлю поточного ремонту доріг у формі відкритих торгів у квітні поточного року на суму 545 380,0 гривень.

Підтверджуючих документів щодо оприлюднення Річного плану державних закупівель на 2007 р. в інформаційній системі в мережі Інтернет Замовником на дослідження надано не було.

4. Визначення предмета закупівлі.

Предмет закупівлі визначено Замовником відповідно до вимог ст. 1 Закону як роботи, а саме: "утримання міських доріг".

5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Замовником оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі поточного ремонту доріг було опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 05.03.2007 р. N 10 (81) за N 10170607 та у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 05.03.2007 р. N 10 (47) за N 2938647.

Згідно з інформацією, викладеною в Оголошенні про запланову закупівлю, строк подання тендерних пропозицій скорочено до 21 календарного дня та визначено кінцевий термін надання пропозицій 26.03.2007 р.

Відповідно інформації, викладеної у Звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 16.04.2007 р. N 2, скорочення терміну подання тендерних пропозицій відбулося у зв'язку з виникненням нагальної потреби у закупівлі.

Замовником оголошення про запланову закупівлю оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет за кодом ZAL/K-1220 від 23.02.2007 р.

6. Тендерна документація.

Тендерна документація закупівлі послуг утримання міських доріг затверджена головою тендерного комітету - Стахмич В.М. від 22.02.2007 р.

При цьому, тендерна документація на дослідження надана не в повному обсязі, що унеможливлює дослідити її відповідність вимогам ст. 21 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (надалі - Закон).