(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку громадського контролю, відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради.

Адреса: 93010, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Руденка, 7, тел. (06453) 5-57-03.

2. Відповідальний за проведення торгів: голова тендерного комітету - Смаглюк Н.М.

3. Підпорядкованість: не вказано.

Предмет закупівлі: капітальний ремонт житлових будинків пільгової категорії громадян.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги.

5. Джерело фінансування закупівель: субвенції з державного бюджету місцевому бюджету.

6. Очікувана вартість: 500 000,00 грн.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 06.03.2006 р., закінчення - 19.06.2006 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ від 29.09.2005 р. N 55-р про створення тендерного комітету - 1 арк.;

2. Наказ від 31.01.2006 р. N 3-р затвердження "Положення про порядок створення та головні функції тендерного комітету щодо організації ведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти" - 9 арк.;

3. Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма N 4-3д, N 4-3м) за 2006 рік - 15 арк.;

4. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 19.06.2006 р. N 2 - 2 арк.;

5. Протокол засідання тендерного комітету від 17.02.2006 р. N 1 щодо вибору процедури закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян - 1 арк.;

6. Річний план державних закупівель на 2006 р. від 20.02.2006 р. - 2 арк.;

7. Повідомлення щодо оприлюднення Річного плану державних закупівель на 2006 р. в інформаційній системі в мережі Інтернет від 27.02.2006 р. за кодом ФС/MR - 1 арк.;

8. Оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 06.03.2006 р. - 1 арк.;

9. Повідомлення щодо оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на сайті www.zakupivli.com від 27.02.2006 р. за кодом ЦМТ/І-210 - 1 арк.;

10. Тендерна документація закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян від 06.04.2006 р. - 23 арк.;

11. Повідомлення про присвоєння коду щодо оприлюднення акцепту тендерної пропозиції та про результати проведення відкритих торгів були в інформаційній системі в мережі Інтернет від 19.05.2006 р. за кодом N Q/XF-ак вт 1003 - 1 арк.;

12. Оголошення про результати проведеної процедури відкритих торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.06.2006 р. N 25 (44) - 1 арк.;

13. Повідомлення про присвоєння коду щодо оприлюднення оголошення про результати проведеної процедури на сайті www.zakupivli.com від 13.06.2006 р. за кодом N ОВ/С-ор вт-524 - 1 арк.;

14. Тендерні пропозиції учасників торгів - ВП "Рембудмонтаж" та ТОВ "Натан" - 4 арк.;

15. Договори закупівлі від 31.05.2006 р. N 6 з ВП "Рембудмонтаж" та ТОВ "Натан" - 8 арк.;

16. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Смаглюк Н.М. СПК N 3994 від 09.12.2005 р. - 1 арк.;

17. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Фаварисовій А.І. СПК N 4052 від 09.12.2005 р. - 1 арк.;

18. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Роост Г.М. СПК N 2259 від 14.10.2005 р. - 1 арк.;

19. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Демченко О.О. СПК N 2260 від 14.10.2005 р. - 1 арк.;

20. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Неліченко О.А. СПК N 2261 від 14.10.2005 р. - 1 арк.

Завдання сформульоване наступним чином: надати висновок щодо законності та обґрунтованості проведення процедури закупівлі робіт на капітальний ремонт житлових будинків пільгової категорії громадян управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради.

Об'єкти, що досліджуються: Матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Тендерний комітет управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради (надалі - Замовник) створено на підставі наказу від 29.09.2005 р. N 55-р (з внесеними до нього змінами - наказ від 31.01.2006 р. N 3-р) та затверджено в складі шести осіб, в тому числі головою тендерного комітету було призначено заступника начальника управління - Смаглюк Н.М.

Інформація про членів тендерного комітету:

Тендерний комітет діє на підставі Положення про порядок створення та головні функції тендерного комітету щодо організації ведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого начальником управління Г.М.Роост.

В порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон) член тендерного комітету - Першина С.Л. на момент проведення процедури закупівлі не мала сертифіката чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

2. Фінансування закупівель.

Фінансових документів за 2006 р., що підтверджують надходження і використання коштів за КЕКВ 2130 "Капітальний ремонт", на дослідження надано не було.

Згідно з Звітом про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 19.06.2006 р. N 2, очікувана вартість закупівлі становила 500 000,0 гривень.

3. Вибір процедури закупівлі.

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 17.02.2006 р. N 1 щодо вибору процедури закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян, членами тендерного комітету було вирішено проводити закупівлю у формі відкритих торгів, що погоджено та засвідчено підписами всіх членів тендерного комітету.

Згідно з Річним планом державних закупівель на 2006 р., затвердженим головою тендерного комітету Смаглюк Н.М. - від 20.02.2006 р., було заплановано здійснити закупівлю робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян у формі відкритих торгів у квітні 2006 року на суму 500,0 тис. гривень.

Річний план державних закупівель на 2006 р. був оприлюднений Замовником в інформаційній системі в мережі Інтернет від 27.02.2006 р. за кодом ФС/MR.

4. Визначення предмета закупівлі.

Предмет закупівлі визначено Замовником відповідно до вимог ст. 1 Закону, як роботи, а саме: "капітальний ремонт житлових будинків пільгової категорії громадян".

5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Замовником оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян було опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 06.03.2006 р. N 10 (29) за N 1001506 та оприлюднено на сайті www.zakupivli.com від 27.02.2006 р. за кодом ЦМТ/І-210.

6. Тендерна документація.

Тендерна документація закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків пільгової категорії громадян затверджена головою тендерного комітету Смаглюк Н.М. від 06.04.2006 р.