(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Державне підприємство "Чорнобиль сервіс", код за ЄДРПОУ 24547720.

Адреса: 07270, Київська обл., м. Чорнобиль, вул. Радянська, 70.

2. Відповідальні за проведення торгів: Мельник Іван Олександрович. Тел. (04493) 5-28-07; факс 5-27-86.

3. Предмет закупівлі: м'ясо свіже та заморожене.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: кошти державного бюджету.

6. Очікувана вартість закупівлі: 340 300 гривень.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 17.09.2007 р., закінчення - 16.10.2007 р.

Для розгляду та дослідження надано та використано копії наступних матеріалів:

1. Форма оголошення про заплановану закупівлю - 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю за N 38048207, опубліковане в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 17.09.2007 р. N 38 (109) - 1 арк.;

3. Оголошення про заплановану закупівлю за N 7192675, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 17.09.2007 р. N 38 (75) - 1 арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі за N 48120807Р, опубліковане в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 26.11.2007 р. N 48 (119) - 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі за N 8576737, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 26.11.2007 р. N 48 (85) - 1 арк.;

6. Наказ про створення тендерного комітету від 12.07.2007 р. N 189 - 1 арк.;

7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Большак В.І. від 28.06.2007 р. N ИЧН-3168 - 1 арк.;

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Ященку О.М. від 28.06.2007 р. N ИЧН-3169 - 1 арк.;

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Яцуку В.Т. від 28.06.2007 р. N ИЧН-3170 - 1 арк.;

10. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2007 р. N 30 - 1 арк.;

11. Протокол оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця від 08.10.2007 р. N 30 - 2 арк.;

12. Інформація щодо укладеного договору від 30.10.2007 р. N 37-7/16-3408 - 1 арк.;

13. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів із зменшенням ціни від 12.11.2007 р. N 22 - 3 арк.;

14. Тендерна документація - 22 арк.

Завдання сформульоване таким чином: "надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Державним підприємством "Чорнобиль сервіс" з придбання м'яса свіжого та замороженого".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету

Згідно з наказом від 12.07.2007 р. N 189 про створення тендерного комітету Державним підприємством "Чорнобиль сервіс" (далі - Замовник) створено тендерний комітет, до складу якого входить 7 осіб. Головою тендерного комітету призначено в.о. генерального директора Державного підприємства "Чорнобиль сервіс" Мельника І.О.

Інформація про членів тендерного комітету:

Відповідно до вимог ст. 12 Закону чотири члени тендерного комітету повинні були отримати свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель до грудня 2007 року.

Таким чином, в порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону чотири члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету не отримали відповідні свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання.

2. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Державним підприємством "Чорнобиль сервіс" оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни опубліковано:

- в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 17.09.2007 р. N 38 (109), оголошення N 38048207;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 17.09.2007 р. N 38 (75), оголошення N 7192675.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com - PLP/D 0145.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 04.10.2007 р., або скорочено до 15 календарних днів.

Причини скорочення строку для подання тендерних пропозицій у звіті викладені: "термін подання тендерних пропозицій скорочено до 15 днів в зв'язку з невідкладністю закупівлі".

3. Тендерна документація

Тендерна документація із закупівлі м'яса свіжого та замороженого, що надана на дослідження, не відповідає вимогам ст. 21, 23, 26, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 2 ст. 21 Закону технічна специфікація не містить: детального опису товарів з використанням об'єктивних якісних характеристик; посилань на стандартні характеристики, вимог, умовних позначень та термінології товарів, що закуповуються з використанням існуючих міжнародних або національних стандартів, норм та правил;

- у п. 12.4 тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після настання підстави для повернення всупереч вимог ч. 6 ст. 23 Закону, відповідно до якої строк обчислюється з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 26 Закону у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч визначеним умовам Закону, відповідно до яких встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після дня отримання від учасника відповідного запиту;