(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку громадського контролю відповідно до вимог ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Комунальне унітарне підприємство "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради;

Адреса: 49006, м. Дніпропетровськ, пр-т Пушкіна, 20, тел./факс (0562) 36-21-77.

2. Відповідальний за проведення торгів: Аносова Ольга Вікторівна.

3. Предмет закупівлі: автомобілі вантажні з карбюраторними двигунами внутрішнього згоряння вантажопідіймальністю до 3,5 т (автомобіль Газель 33023-414 або еквівалент).

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: місцевий бюджет.

6. Очікувана вартість закупівлі: 70 000,00 грн.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 30.07.2007 р., закінчення - 01.10.2007 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 31105707, опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 30.07.2007 р. N 31(102), на 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 6144168, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 30.07.2007 р. N 31(68) на 1 арк.;

3. Тендерна документація на 22 арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 40238707Р опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 01.10.2007 р. N 40(111) на 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 7761943, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 01.10.2007 р. N 40(77) на 1 арк.;

6. Протокол про розкриття тендерних пропозицій від 16.08.2007 р. N 11 на 2 арк.;

7. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі від 01.10.2007 р. N 11 на 3 арк.;

8. Договір від 03.09.2007 р. N 71Т на 2 арк.;

9. Повідомлення про присвоєння кодів в мережі Інтернет від 01.10.2007 р. на 1 арк.;

10. Витяг з каталогу учасників на 1 аркуші.

Завдання сформульоване таким чином: надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Комунальним унітарним підприємством "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради автомобілів вантажних з карбюраторними двигунами внутрішнього згоряння вантажопідіймальністю до 3,5 т (автомобіль Газель 33023-414 або еквівалента).

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Комунальним унітарним підприємством "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради (далі - Замовник) оголошення про відкриті торги із зменшенням ціни щодо здійснення закупівлі автомобілів вантажних з карбюраторними двигунами внутрішнього згоряння вантажопідіймальністю до 3,5 т (автомобіль Газель 33023-414 або еквівалента) опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 30.07.2007 р. N 31(102), оголошення N 31105707;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 30.07.2007 р. N 31(68), оголошення N 6144168.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com код FC/K0666.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 10 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 16.08.2007 р. або скорочено до 17 календарних днів.

В п. 13 звіту про результати здійснення процедур відкритих торгів зі зменшенням ціни викладена причина скорочення подання тендерних пропозицій до 16 календарних днів, а саме: "торги було скорочено в зв'язку з виробничою необхідністю для виконання робіт по забезпеченню організації та безпеки дорожнього руху".

2. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю автомобілів вантажних з карбюраторними двигунами внутрішнього згоряння вантажопідіймальністю до 3,5 т (автомобіль Газель 33023-414 або еквівалента), затверджену 12.07.2007 тендерним комітетом та підписану головою тендерного комітету Шевченко М.К.

Тендерна документація із закупівлі автомобілів вантажних з карбюраторними двигунами внутрішнього згоряння вантажопідіймальністю до 3,5 т (автомобіль Газель 33023-414 або еквівалента), що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 26, 26-1, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється протягом 1 робочого дня з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом 1 робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону в розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;

- у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через 5 робочих днів після надсилання повідомлення про результати торгів решті учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону, відповідно яких строк обчислюється з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам.

3. Подання та розкриття тендерних пропозицій

На дослідження надано протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.08.2007 р. N 11. Відповідно до вищезазначеного протоколу розкриття на участь у торгах надійшли тендерні пропозиції від 3 учасників, а саме:

- ТОВ "Авто-Холдінг" з ціновою пропозицією - 69 900,00 грн.;

- Іноземне підприємство "AIC-Дніпропетровськ" з ціновою пропозицією - 69 800,00 грн.;

- ТОВ "Автосервіс-Т" з ціновою пропозицією - 69 950,00 грн.

Протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 16.08.2007 р. N 11 оприлюднено 16.08.2007 р. на сайті www.zakupivli.com код UMO/NK-пр4965/БНН.

4. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону Замовником надсилається Тендерній палаті України протягом 3 робочих днів з дати затвердження протокол оцінки тендерних пропозицій в паперовому або електронному вигляді.

В порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону Замовником не надіслано Тендерній палаті України протягом 3 робочих днів з дати затвердження протоколу оцінки тендерних пропозицій в паперовому або електронному вигляді.