(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Комунальне підприємство "Екосервіс".

Адреса: 77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Б.Хмельницького, 97, тел. (03472) 6-50-04.

2. Відповідальний за проведення торгів: Думінкевич Зіновій Васильович.

3. Предмет закупівлі: сміттєвоз з заднім навантаженням КО 437-50 (або еквівалент).

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: державні кошти.

6. Очікувана вартість закупівлі: 380 000,00 гривень.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 01.10.2007 р., закінчення - 19.11.2007 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 40120107, опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 01.10.2007 р. N 40 (111), на 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 7558877, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 01.10.2007 р. N 40 (77), на 1 арк.;

3. Тендерна документація на 23 арк.;

4. Протокол про розкриття тендерних пропозицій від 30.10.2007 р. N 6 на 2 арк.;

5. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 30.10.2007 р. N 7 на 3 арк.;

6. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі від 19.11.2007 р. N 2 на 3 арк.;

7. Оголошення про результати здійснення процедури закупівлі N 47188507Р про заплановану закупівлю, опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.11.2007 р. N 47 (118), на 1 арк.;

8. Оголошення про результати здійснення процедури закупівлі N 8474888 про заплановану закупівлю, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 19.11.2007 р. N 47 (84), на 1 аркуші.

Завдання сформульоване таким чином: надати висновок про законність та обгрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Комунальним підприємством "Екосервіс" сміттєвозу з заднім завантаженням КО 437-50 (або еквіваленту).

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Комунальним підприємством "Екосервіс" (далі - Замовник) оголошення про відкриті торги із зменшенням ціни щодо здійснення закупівлі сміттєвозу з заднім завантаженням КО 437-50 (або еквіваленту) опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 01.10.2007 р. N 40 (111), оголошення за N 40120107;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 01.10.2007 р. N 40 (77), оголошення N 7558877.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com, код NCH/M 1527.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 16.10.2007 р. або скорочено до 15 календарних днів.

В п. 13 звіту зазначено, що в зв'язку з виробничою необхідністю Замовником було подовжено строк подання тендерних пропозицій на 30.10.2007 р.

2. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю сміттєвозу з заднім завантаженням КО 437-50 (або еквіваленту) затверджену 17.09.2007 р. тендерним комітетом та підписану головою тендерного комітету Думінкевичем З.В.

Тендерна документація із закупівлі сміттєвозу з заднім завантаженням КО 437-50 (або еквіваленту) що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 23, 26, 26-1, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- у п. 12.4 тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після настання підстави для повернення всупереч вимог ч. 6 ст. 23 Закону, відповідно до якої строк обчислюється з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення;

- п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону в розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;

- у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через п'ять робочих днів після надсилання акцепту та повідомлення про результати торгів решті учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону, відповідно до яких строк обчислюється з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам.