(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: КП "Міськавтотранс" Тернопільської міської ради.

Адреса: 46027, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 9-а, тел. (0352)43-19-30.

2. Відповідальний за проведення торгів: Строгу Ольга Миколаївна.

3. Предмет закупівлі: автомобіль вантажний, який обладнаний підіймальним пристроєм (краном маніпулятором), із дизельним двигуном внутрішнього згорання/вантажопідіймальністю до 3,5 т. (34.10.41.130) - евакуатор.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: місцевий бюджет.

6. Очікувана вартість закупівлі: 260 000,00 грн.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 15.10.2007 р., закінчення - 24.12.2007 р.

Для розгляду та дослідження використано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 42079107, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 15.10.2007 р. N 42 (113), на 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 7868379, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 15.10.2007 р. N 42 (79), на 1 арк.;

3. Тендерна документація на 27 арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 52182807Р, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 24.12.2007 р. N 52 (123), на 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної закупівлі N 8985256, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 24.12.2007 р. N 52 (89), на 1 арк.;

6. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 20.11.2007 р. N 3 на 4 арк.;

7. Звіт про результати проведеної процедури закупівлі від 24.12.2007 р. N 1/1 на 2 аркушах.

Завдання сформульоване таким чином: надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі КП "Міськавтотранс" Тернопільської міської ради автомобілю вантажного, який обладнаний підіймальним пристроєм (краном маніпулятором), із дизельним двигуном внутрішнього згорання/вантажопідіймальністю до 3,5 т. (34.10.41.130) - евакуатор.

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

КП "Міськавтотранс" Тернопільської міської ради (далі - Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю автомобілю вантажного, який обладнаний підіймальним пристроєм (краном маніпулятором), із дизельним двигуном внутрішнього згорання/вантажопідіймальністю до 3,5 т. (34.10.41.130) - евакуатор опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 15.10.2007 р. N 42 (113), оголошення N 42079107;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 15.10.2007 р. N 42 (79), оголошення N 7868379.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com, код LTM/E 0867.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 30.10.2007 р. або скорочено до 15 календарних днів.

В п. 13 звіту про результати здійснення процедури закупівлі Замовником зазначено причину скорочення терміну подання тендерних пропозицій: "було застосовано скорочений термін подання тендерних пропозицій з метою ефективного наведення правопорядку на дорогах міста".

2. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю автомобілю вантажного, який обладнаний підіймальним пристроєм (краном маніпулятором), із дизельним двигуном внутрішнього згорання/вантажопідіймальністю до 3,5 т. (34.10.41.130) - евакуатор затверджену 17.09.2007 р. тендерним комітетом та підписану головою тендерного комітету Рокуш В.М.

Тендерна документація із закупівлі автомобілю вантажного, який обладнаний підіймальним пристроєм (краном маніпулятором), із дизельним двигуном внутрішнього згорання/вантажопідіймальністю до 3,5 т. (34.10.41.130) - евакуатор що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 23, 26, 26-1, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону шкала розрахунку кроку торгів не містить вартісного виразу;

- у п. 12.4 тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після настання підстави для повернення всупереч вимог ч. 6 ст. 23 Закону , відповідно до якої строк обчислюється з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення;

- у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється протягом одного робочого дня з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону в розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;

- у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через 5 робочих днів після надсилання повідомлення про результати торгів решті учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону, відповідно до яких строк обчислюється з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам.

3. Подання та розкриття тендерних пропозицій

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону Замовником надсилається Тендерній палаті України протягом 3 робочих днів з дати затвердження протокол розкриття тендерних пропозицій в паперовому або електронному вигляді.

В порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону Замовником не надіслано Тендерній палаті України протягом 3 робочих днів з дати затвердження протоколу розкриття тендерних пропозицій в паперовому або електронному вигляді.