Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Бородянська райдержадміністрація Київської області.

Адреса: 07800, Київська обл., смт Бородянка, вул. Леніна, 331, тел. (04477) 5-15-46.

2. Відповідальний за проведення торгів: Юхимчик Сергій Степанович.

3. Предмет закупівлі: легковий автомобіль.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: державний бюджет.

6. Очікувана вартість закупівлі: 60 000,00 грн.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 12.11.2007 р., закінчення - 17.12.2007 р.

Для розгляду та дослідження використано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 46084807, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 12.11.2007 р. N 46 (117), на 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 8436283, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 12.11.2007 р. N 46 (83), на 1 арк.;

3. Тендерна документація на 22 арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 51201707Р, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 17.12.2007 р. N 51 (122), на 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 8882705, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 17.12.2007 р. N 51 (88), на 1 арк.;

6. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.11.2007 р. N 3 на 2 арк.;

7. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 27.11.2007 р. N 4 на 4 арк.;

8. Звіт про результати проведеної процедури закупівлі від 18.12.2007 р. на 3 аркушах.

Завдання сформульоване таким чином: надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Бородянською районною державною адміністрацією легкового автомобілю.

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Бородянською районною державною адміністрацією (далі - Замовник) оголошення про відкриті торги із зменшенням ціни щодо здійснення закупівлі легкового автомобілю опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 12.11.2007 р. N 46 (117) оголошення за N 46084807;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 12.10.2007 р. N 46 (83), оголошення N 8436283.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднена на сайті www.zacupivli.com, код ZOK/BC 0439.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 27.11.2007 р. або 15 календарних днів.

В порушення вимог ч. 3 ст. 19 Закону Замовником в звіті про результати здійснення процедури закупівлі не зазначено причини скорочення подання тендерних пропозицій.

2. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю легкового автомобілю затверджену 24.10.2007 р. тендерним комітетом та підписану головою тендерного комітету Юхимчик С.С.

Тендерна документація із закупівлі легкового автомобілю що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 26, 26-1, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 21 Закону технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку без виразу "або еквівалент";

- у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону в розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;

- у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через п'ять робочих днів після надсилання повідомлення про результати торгів решті учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону, відповідно до яких строк обчислюється з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам.

3. Подання та розкриття тендерних пропозицій

На дослідження надано протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.11.2007 р. N 3. Відповідно до вищезазначеного протоколу розкриття на участь у торгах надійшли тендерні пропозиції від 3 учасників, а саме: