Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Управління охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради;

Адреса: 49070, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75-а, тел. (056) 744-64-16.

2. Відповідальний за проведення торгів: Шаркова Євгенія Владіславівна.

3. Предмет закупівлі: меблі конторські та магазинні для міської лікарні N 3.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: міський бюджет.

6. Очікувана вартість закупівлі: 100 293,00 гривень.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 22.10.2007 р., закінчення - 03.12.2007 р.

Для розгляду та дослідження використано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 43025207, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 22.10.2007 р. N 43 (114), на 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 7940180, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 22.10.2007 р. N 43 (80), на 1 арк.;

3. Тендерна документація на 24 аркушах.

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 49083907Р, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 03.12.2007 р. N 49 (120), на 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної закупівлі N 8677908, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 03.12.2007 р. N 49 (86), на 1 арк.;

6. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.11.2007 р. N 14, на 3 арк.;

7. Звіт про результати проведеної процедури закупівлі від 03.12.2007 р., на 3 аркушах.

Завдання сформульоване таким чином: надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Управлінням охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради меблів конторських та магазинних для міської лікарні N 3.

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Управлінням охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради (далі - Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю меблів конторських та магазинних для міської лікарні N 3 опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 22.10.2007 р. N 43 (114), оголошення N 43025207;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 22.10.2007 р. N 43 (80), оголошення N 7940180.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com, код MEQ/HI 0569.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 06.11.2007 або скорочено до 15 календарних днів.

В порушення вимог ч. 3 ст. 19 Закону в звіті про результати здійснення процедури закупівлі не зазначено причини скорочення терміну подання тендерних пропозицій.

2. Тендерна документація

Тендерна документація із закупівлі меблів конторських та магазинних для міської лікарні N 3, що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 23, 26, 26-1, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація не затверджена тендерним комітетом Замовника;

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю меблів конторських та магазинних для міської лікарні N 3, затверджену 28.09.2007 р. головою тендерного комітету Луговою О.В. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація затверджується тендерним комітетом замовника до подання оголошення про заплановану закупівлю.

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- у п. 12.4 тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після настання підстави для повернення всупереч вимог ч. 6 ст. 23 Закону, відповідно до якої строк обчислюється з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення;

- у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється протягом одного робочого дня з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону в розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;