На виконання Закону України "Про управління об'єктами державної власності" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 N 1314 "Про затвердження Порядку списання об'єктів державної власності" з метою встановлення єдиних вимог до порядку списання матеріальних цінностей з балансу водогосподарських бюджетних організацій, установ та державних підприємств

1. Затвердити Інструкцію про списання об'єктів державної власності, бюджетних установ, організацій, підприємств, які належать до сфери управління Держводгоспу.

2. Управлінню фінансів та бухгалтерського обліку довести до відома та використання в практичній діяльності установ, організацій, підприємств, що належать до сфери управління Держводгоспу, інструкцію про списання об'єктів державної власності.

3. Встановити, що списання матеріальних цінностей, незалежно від джерела їх придбання, проводиться лише з письмового дозволу Держводгоспу у порядку, передбаченому цією Інструкцією.

4. Керівникам установ, організацій, підприємств, що належать до сфери управління Держводгоспу, забезпечити подання до комітету матеріалів на списання у повному обсязі з дотриманням вимог цієї Інструкції.

5. Встановити, що продаж або безоплатна передача матеріальних цінностей з балансу бюджетних організацій, установ, підприємств (крім передачі між відокремленими структурними підрозділами, що входять до складу розпорядника бюджетних коштів другого рівня) проводиться з письмового дозволу комітету.

6. Відчуження об'єктів державної власності, які знаходяться на балансі бюджетних організацій, установ, підприємств провадиться у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 року N 803.

7. Право підпису дозволу на списання матеріальних цінностей, незалежно від джерела їх придбання, залишаю за собою.

8. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Держводгоспу від 18 жовтня 2001 року N 223 "Про затвердження Галузевої інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу водогосподарських організацій, установ, підприємств" та наказ від 30 липня 2004 року N 191 "Про внесення змін до наказу Держводгоспу України від 18.10.2001 р. N 223".

9. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" та постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 N 1314 "Про затвердження Порядку списання об'єктів державної власності" з метою встановлення єдиних вимог до порядку списання матеріальних цінностей з балансу водогосподарських бюджетних організацій та державних підприємств.

1. Ця Інструкція визначає механізм списання об'єктів державної власності, якими є об'єкти незавершеного будівництва (незавершені капітальні інвестиції в необоротні матеріальні активи), матеріальні активи, що відповідно до законодавства визнаються основними фондами (засобами) (далі - майно).

Списання майна здійснюється у спосіб, передбачений цією Інструкцією.

Терміни, які використовуються у цій Інструкції, вживаються у значенні, наведеному в законодавчих актах, що регулюють питання правового режиму власності відповідного майна та питання управління майном, його оцінки та бухгалтерського обліку.

Суб'єкт господарювання - установа, організація, підприємство, яке належить до сфери управління Держводгоспу.

2. Дія цього Порядку поширюється на майно, що передане в оперативне управління установам та організаціям, знаходиться у господарському віданні державних підприємств.

3. Дія цієї Інструкції не поширюється на майно, порядок списання якого визначається окремими законами (об'єкти житлового фонду, об'єкти цивільної оборони, цілісні майнові комплекси підприємств тощо).

4. Списанню підлягає майно, що не може бути в установленому порядку відчужене, безоплатно передане державним підприємствам, установам чи організаціям та щодо якого не можуть бути застосовані інші способи управління (або їх застосування може бути економічно недоцільне), у разі, коли таке майно морально чи фізично зношене, непридатне для подальшого використання суб'єктом господарювання, зокрема у зв'язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією і технічним переоснащенням, або пошкоджене внаслідок аварії чи стихійного лиха та відновленню не підлягає, або виявлене в результаті інвентаризації як нестача.

Морально застаріла комп'ютерна техніка, придатна для подальшого використання з дозволу Держводгоспу, може передаватися до сфери управління місцевих органів виконавчої влади з подальшим її закріпленням за відповідними закладами, установами та організаціями.

5. Списання майна здійснюється з балансів водогосподарських бюджетних організацій, установ та державних підприємств на підставі прийнятого Держводгоспом рішення про надання згоди на його списання.

Списання майна здійснюється за умови врахування особливостей правового режиму майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень чи обмежень щодо розпорядження майном (крім випадків, коли встановлено заборону розпорядження майном).

Рішення про надання згоди на списання об'єктів незавершеного будівництва приймається Держводгоспом за погодженням з регіональним відділенням Фонду державного майна України за місцезнаходженням суб'єкта господарювання.

Списання майна, що перебуває на балансі суб'єкта управління, здійснюється таким суб'єктом відповідно до цього Порядку.

Списання майна, що перебуває на балансі апарату Держводгоспу, здійснюється комітетом відповідно до цієї Інструкції.

6. З метою отримання згоди на списання майна суб'єкт господарювання подає Держводгоспу разом із зверненням стосовно списання майна такі документи:

1) техніко-економічне обґрунтування необхідності списання майна, в якому містяться економічні та/або технічні розрахунки, інформація про очікуваний фінансовий результат списання майна та про те, як воно вплине на фінансовий план (для державних підприємств), а також напрями використання коштів, які передбачається одержати в результаті списання;

2) відомості про майно, що пропонується списати за даними бухгалтерського обліку (крім об'єктів незавершеного будівництва), згідно з додатком 1;

3) акт інвентаризації майна, що пропонується до списання, згідно з додатком 2;

4) акт технічного стану майна, затверджений керівником суб'єкта господарювання;

5) відомості про наявність обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном, що пропонується списати (разом з відповідними підтвердними документами);

6) відомості про земельну ділянку, на якій розташоване нерухоме майно, із зазначенням напрямів подальшого використання земельних ділянок, які вивільняються, а також копії відповідних підтвердних документів, зокрема державного акта на право постійного користування землею, кадастрового плану;

7) відомості про об'єкти незавершеного будівництва, а саме: дата початку і припинення будівництва, затверджена загальна вартість, вартість робіт, виконаних станом на дату припинення будівництва (ким і коли затверджено завдання на проектування, загальна кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, виконаних до їх припинення, стадії виконання робіт).

У разі, коли рішення про списання майна потребує погодження з Фондом державного майна за місцезнаходженням суб'єкта господарювання, такий суб'єкт подає зазначені документи відповідному органу.

У разі потреби Держводгосп та Фонд державного майна можуть отримувати від суб'єкта господарювання додаткові документи, необхідні для прийняття рішення про списання майна (технічні паспорти, витяги з реєстрів, висновки спеціалізованих організацій, договори або їх проекти тощо). Вичерпний перелік додаткових документів надсилається суб'єкту господарювання у 10-денний строк з дати надходження зазначених у підпунктах 1-7 цього пункту документів.

7. Рішення про надання чи відмову в наданні згоди на списання майна приймається Держводгоспом протягом 30 днів з дати надходження документів, зазначених у пункті 6 цієї Інструкції, та після погодження з Фондом державного майна відповідно до абзацу 3 пункту 5. Рішення про надання згоди на списання майна оформлюється у формі наказу, а про відмову в наданні такої згоди - у формі листа. Рішення про відмову в наданні згоди на списання майна приймається у разі, коли:

майно не відповідає вимогам, визначеним у пункті 4 цієї Інструкції;

Держводгосп визначив інші шляхи використання майна, що пропонується до списання;

суб'єкт господарювання подав, передбачені цією Інструкцією, документи з порушенням установлених вимог, а також коли в документах наявні суперечності;

у техніко-економічному обґрунтуванні доцільності списання майна відсутні економічні та/або технічні розрахунки, що підтверджують необхідність списання майна;

відповідно до законодавства заборонено розпорядження майном.

8. Для розгляду документів, підготовки пропозицій щодо списання майна Держводгосп утворює робочу групу (комісію) з розгляду питань стосовно списання майна, склад, регламент роботи і повноваження якої затверджуються наказом.

У разі потреби робоча група (комісія) з розгляду питань стосовно списання майна може провести за рішенням керівництва Держводгоспу додатковий огляд майна, що пропонується до списання.

9. Для встановлення факту непридатності майна і неможливості та/або неефективності проведення його відновного ремонту чи неможливості його використання іншим чином, а також для оформлення документів на списання майна, утворюється комісія із списання майна (далі - комісія), яка діє протягом року, у складі:

заступника керівника суб'єкта господарювання (голова комісії);

головного бухгалтера або його заступника;

інших працівників бухгалтерії, які обліковують матеріальні цінності;

працівників інженерних, технічних, технологічних, будівельних, обліково-економічних, контрольно-ревізійних та інших служб;

інших фахівців (на розсуд керівника).

Склад комісії затверджується наказом за підписом керівника суб'єкта господарювання. Наказ про створення постійно діючої комісії поновлюється щорічно або за потребою.

10. Для встановлення факту непридатності використання майна, що перебуває під наглядом державних інспекцій (автомобілів, нагрівальних котлів, підйомників тощо), суб'єкт господарювання залучає для участі в роботі комісії представника відповідної інспекції, який підписує акт про списання або передає комісії свій письмовий висновок, що додається до акта.

11. У разі порушення проти суб'єкта господарювання справи про банкрутство керівник суб'єкта господарювання або арбітражний керуючий утворює комісію, до складу якої включаються голова комісії - керівник суб'єкта господарювання або арбітражний керуючий та члени комісії, визначені у пунктах 9-10 цієї Інструкції.

12. Комісія:

1) проводить в установленому законодавством порядку інвентаризацію майна, що пропонується до списання, та за її результатами складає відповідний акт;

2) проводить огляд майна з використанням необхідної технічної документації (технічних паспортів, поетажних планів, відомостей про дефекти тощо), а також даних бухгалтерського обліку;

3) визначає економічну (технічну) доцільність чи недоцільність відновлення та/або подальшого використання майна і вносить відповідні пропозиції;

4) установлює конкретні причини списання майна (моральна застарілість чи фізична зношеність, непридатність для подальшого використання суб'єктом господарювання, зокрема у зв'язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією і технічним переоснащенням, або пошкодження внаслідок аварії чи стихійного лиха, та неможливість відновлення, або виявлення його в результаті інвентаризації як нестачі);

5) визначає можливості використання окремих вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів об'єкта, що підлягає списанню;

6) здійснює контроль за вилученням з майна, що підлягає списанню, придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, а також вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, визначає їх кількість, вагу та контролює здачу на склад і оприбуткування на відповідних балансових рахунках;

7) складає відповідно до законодавства акти на списання майна за встановленою типовою формою.

13. За результатами роботи складається протокол засідання комісії, до якого додаються:

1) акт інвентаризації майна, що пропонується до списання;

2) акти технічного стану майна, що пропонується до списання;

3) акти на списання майна;

4) інші документи (копія акта про аварію, висновки відповідних інспекцій, державних органів тощо (за наявності)).

У протоколі засідання комісії зазначаються пропозиції щодо шляхів використання майна, списання якого за висновками комісії є недоцільним, заходи з відшкодування вартості майна, в результаті інвентаризації якого виявлена нестача, чи розукомплектованого.

Протокол засідання комісії підписується всіма членами комісії. У разі незгоди з рішенням комісії її члени мають право викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

В актах технічного стану майна зазначаються: рік виготовлення (будівництва) майна, дата введення в експлуатацію, обсяг проведеної роботи з модернізації, модифікації, добудови, дообладнання і реконструкції, стан основних частин, деталей і вузлів, конструктивних елементів.

В акті на списання майна детально зазначаються причини його списання та робиться висновок про економічну (технічну) недоцільність та/або неможливість відновлення майна.

У разі списання майна, пошкодженого внаслідок аварії чи стихійного лиха, до акта на його списання додається належним чином завірена копія акта про аварію, в якій зазначаються причини, що призвели до неї.

Протокол засідання комісії, акт інвентаризації, акти на списання майна та технічного стану затверджуються керівником суб'єкта господарювання.

Дозвіл на списання матеріальних цінностей (крім автотранспорту, бульдозерів, скреперів, грейдерів, колісних і гусеничних тракторів, автокранів, тракторних кранів, причепів, напівпричепів, навісного обладнання, електродвигунів, насосів) як таких, що морально чи фізично зношені, непридатні для подальшого використання суб'єктом господарювання, зокрема у зв'язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією і технічним переоснащенням, або пошкоджені внаслідок аварії чи стихійного лиха, та відновленню не підлягає, (за винятком виявлених в результаті інвентаризації як нестача) надається у такому порядку:

а) з балансів бюджетних установ, організацій:

вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 1000 гривень - з дозволу керівника бюджетної установи, організації;

вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 5000 гривень - з дозволу керівника бюджетної установи, організації вищого рівня (начальника облводгоспу, басейнового управління);

вартістю за одиницю (комплект) в розмірі понад 5000 гривень - з дозволу робочої групи (комісії) Держводгоспу.

б) з балансів державних підприємств:

вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 1000 гривень - з дозволу керівника державного підприємства;

вартістю за одиницю (комплект) в розмірі понад 1000 гривень - з дозволу робочої групи (комісії) Держводгоспу.

Недостачі матеріальних цінностей, виявлені в результаті інвентаризації: понад норми природних втрат, втрати від псування, стихійного лиха (повені, пожежі та інше), а також, коли конкретні винуватці не встановлені (втрати від нерозкритих крадіжок тощо), списуються з балансів лише після ретельної перевірки дійсної відсутності винних осіб і вжиття потрібних заходів задля недопущення фактів втрат у подальшому в такому порядку:

а) за кожним випадком недостач або псувань матеріальних цінностей на суму до 2500 гривень включно - з дозволу керівника бюджетної установи, організації у тому числі для відокремлених структурних підрозділів, що входять до складу бюджетної установи, організації;

б) від 2500 до 5000 грн. - з дозволу керівника установи вищого рівня;

в) за кожним випадком недостачі або псування матеріальних цінностей на суму понад 5000 гривень включно - з дозволу Голови Держводгоспу.

У документах, які установи подають для оформлення списання недостач понад норми природних втрат і втрат від псування матеріальних цінностей, слід вказати заходи, яких вжито задля попередження таких втрат.