Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), пункту 9 Порядку розгляду скарг з питань державних закупівель, затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 23 березня 2007 року, розглянувши скарги Закритого акціонерного товариства "Луганський міжгалузевий центр" від 27.12.2007 року N 374 та від 08.01.2008 року N 2 (м. Луганськ) (далі - Скаржник) на дії Державної адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниця" (далі - Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти вузлів та деталей для локомотивів залізничних та рухомого складу (запасні частини до тепловозів 2ТЕ116), Комісія В С Т А Н О В И Л А:

Скарги Закритого акціонерного товариства "Луганський міжгалузевий центр" містять наступні вимоги:

1. Прийняти скарги до розгляду.

2. Зупинити процедуру закупівлі до винесення законного рішення та поновлення порушених прав.

3. Внести зміни до тендерної документації з урахуванням фактів, викладених у скарзі.

4. Відмінити процедуру проведення торгів на закупівлю товарів: вузлів та деталей для локомотивів залізничних та рухомого складу (запасні частини до тепловозів 2ТЕ116).

За результатами розгляду скарг встановлено наступне:

1. В підпункті 4.7 додатка 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників торгів щодо надання копії свідоцтва про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку (окрім осіб, що є нерезидентами України).

Згідно із статтею 11 Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" встановлено, що для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає, зокрема, заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку.

Встановлення Замовником вищевказаної вимоги в тендерній документації є порушенням частини 5 статті 21 та частини 3 статті 15 Закону, оскільки носить ознаки дискримінації та є такою, що обмежує конкуренцію, оскільки істотно обмежує коло учасників торгів.