Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), пункту 9 Порядку розгляду скарг з питань державних закупівель, затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 23 березня 2007 року, розглянувши скарги Акціонерного товариства "Механіка" (далі - Скаржник) (м. Київ) від 12.12.2007 року N 189 та від 17.12.2007 року N 190 на дії Державної адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниця" (далі - Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти вузлів та деталей для устаткування залізничних колій (пружне скріплення КПП-5), Комісія В С Т А Н О В И Л А:

Скарги Акціонерного товариства "Механіка" мають наступні вимоги:

1. Згідно Законів України "Про захист економічної конкуренції" та "Про захист від недобросовісної конкуренції", а також відповідно до Конституції України, просимо Вас призупинити проведення тендерів на закупівлю пружних скріплень КПП-5 на Укрзалізниці, та здійснити контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері державних закупівель, та не допустити подібної ситуації в закупівлі комплектації на Укрзалізницю, та практики дискримінації відносно інших постачальників, які дозволять зберегти державні кошти в розмірі більше ніж 10,0 млн. гривень.

2. Відмінити процедуру закупівлі.

За результатами розгляду скарг встановлено наступне:

1. Скаржник стверджує, що Замовником порушені вимоги частини 3 статті 21 Закону.

Частиною 3 статті 21 Закону встановлено, що технічна специфікація не повинна містити посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі коли таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".

В той же час, всупереч вказаним вимогам Закону, технічні вимоги (специфікація) тендерної документації Замовника містять посилання на конструкцію, тип предмета закупівлі (пружне скріплення КПП-5) без виразу "або еквівалент".

2. В підпункті 4.7 додатка 1 тендерної документації Замовником встановлена вимога до учасників торгів щодо надання копії свідоцтва про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку (окрім осіб, що є нерезидентами України).

Згідно статті 11 Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" встановлено, що для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає, зокрема, заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку.