Про результати перевірки Рахунковою палатою України використання коштів державного бюджету

МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ

Н А К А З

28.01.2008 N 34

Висновком Рахункової палати України від 27 листопада 2007 року N 74/29-9 про результати перевірки використання бюджетних коштів, що спрямовуються Мінвуглепромом до Центрального штабу та воєнізованих гірничорятувальних загонів Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості (далі - ДВГРС) за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" було визначено недоліки та порушення використання бюджетних коштів для здійснення гірничорятувальних заходів.

З метою створення умов для більш ефективного використання державних коштів на основі принципів плановості, оптимального поєднання власних та бюджетних джерел, додержання режиму економії та здійснення постійного контролю за їх використанням

НАКАЗУЮ:

1. Створити постійну робочу групу з моніторингу державної програми "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" під головуванням першого заступника Міністра вугільної промисловості Францишка О.К.

Термін виконання - до 01.02.2008

2. Затвердити комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективного використання коштів державного бюджету, передбачених для здійснення гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах, що додається.

3. Контрольно-ревізійному управлінню (Маяцький М.І.) включити до Плану контрольних заходів Міністерства вугільної промисловості України на I півріччя 2008 року перевірку діяльності ДВГРС з використання коштів державного бюджету за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" на 2008 рік.

Термін виконання - до 01.03.2008

4. Попередити начальника Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості Смоланова С.М., що у разі неприйняття дійових заходів щодо ефективного використання коштів державного бюджету за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах", його буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

5. Начальнику Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості (Смоланов С.М.) та керівникам воєнізованих гірничорятувальних загонів ДВГРС:

5.1. Забезпечити використання коштів державного бюджету виключно за визначеними напрямками та у обсягах, які не перевищують встановлену суму асигнувань, за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" на 2008 рік, затвердженою Мінвуглепромом та погодженою Міністерством фінансів України.

Термін виконання - постійно

5.2. Розглянути питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, винних у неефективному використанні бюджетних коштів за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах".

Термін виконання - 01.02.2008

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр

В.Полтавець

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства вугільної

промисловості України

28.01.2007 N 34

КОМПЛЕКС ЗАХОДІВ

для забезпечення ефективного використання коштів державного бюджету за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" на 2008 рік

N	Найменування заходів	Відповіда- льні виконавці	Очікувані результати
1	2	3	4
1.	Забезпечити суворе дотримання чинного законодавства при використанні коштів державного бюджету за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" у 2008 році.	Мінвугле- пром ДВГРС	Виконання бюджетної програми "Гірничо- рятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" у запланованих обсягах та напрямках.
2.	Переглянути результативні показники гірничорятувальних заходів та визначити обсяги коштів, необхідних для виконання бюджетної програми на наступний фінансовий рік.	Мінвугле- пром ДВГРС	Використання результативних показників дозволить визначити оптимальний рівень фінансового забезпечення. Показники ефективності виконання бюджетної програми дозволять визначити реальні витрати ресурсів на одиницю показника продукту.
3.	Привести у відповідність до вимог чинного законодавства організаційно-розпорядчі документи стосовно проведення закупівель та здійснити закупівлю товарів, робіт і послуг підрозділами гірничорятувальної служби за бюджетні кошти відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та Указу Президента УкраїниN 642/2007 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 липня 2007 року "Про заходи щодо підвищення ефективності системи закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти".	Мінвугле- пром ДВГРС	Ефективне використання державних коштів за умов проведення тендерних процедур.
4.	Встановити дійовий системний контроль за діяльністю Центрального штабу Державної воєнізованої гірничорятувальної служби в частині визначення та обґрунтування потреб фінансових ресурсів.	Мінвугле- пром	Економія використання державних коштів.
5.	Протидіяти незаконному нецільовому використанню бюджетних коштів, керуючисьБюджетним кодексом України . Організувати внутрішні ревізії та перевірки фінансово-господарської діяльності воєнізованих гірничорятувальних загонів та керуватися указами Президента України від 11 лютого 2000 рокуN 207 "Про вдосконалення діяльності державних органів, роботи державних службовців та підвищення ефективності використання бюджетних коштів", від 25 грудня 2001 року N 1251 "Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері", іншими законодавчими і нормативними документами з цього питання.	Мінвугле- пром ДВГРС	Підвищення фінансової дисципліни у підрозділах ДВГРС. Запобігання правопорушенням нецільового використання державних коштів за програмою "Гірничо- рятувальні заходи на вугледобувних підприємствах".
6.	Обмежити термін попередньої оплати товарів, матеріалів, послуг до одного місяця. Застосувати норми Бюджетного кодексу України та положення постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" за умови попередньої оплати під час закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти.	ДВГРС	Підвищення фінансової дисципліни.
7.	Вживати заходів щодо притягнення до відповідальності порушників фінансової дисципліни та відшкодування завданих збитків.	Мінвугле- пром ДВГРС	Підвищення фінансової дисципліни.
8.	Поліпшити стан претензійно-позовної роботи з боржниками за виконані роботи з метою поліпшення рівня розрахункової дисципліни та зменшення обсягів заборгованості.	ДВГРС
9.	Взяти під контроль виконання зменшення рівня заборгованості за зобов'язаннями минулих періодів та недопущення виникнення заборгованості з розрахунків у поточному році.	ДВГРС	Покращення фінансового стану підприємства.
10.	Посилити роботу щодо списання кредиторської заборгованості, термін позовної давності якої минув, вжити заходів щодо погашення дебіторської заборгованості.	ДВГРС	Покращення фінансового стану підприємства.
11.	Забезпечити дотримання воєнізованими гірничорятувальними загонами ДВГРС лімітної дисципліни у споживанні пально-мастильних матеріалів, енергоносіїв, оплати комунальних послуг, погашення в межах затверджених планових призначень на 2008 рік заборгованості, яка була допущена станом на 01.01.2008.	ДВГРС	Економія бюджетних коштів.
12.	Продовжити роботу щодо встановлення лічильників тепла, води, газу. До початку опалювального сезону здійснити заходи з енергозбереження.	ДВГРС	Економія бюджетних коштів.
13.	Вжити заходів щодо підвищення відповідальності керівників гірничорятувальних підрозділів ДВГРС щодо здійснення ними попереднього і поточного контролю за цільовим та ефективним використанням коштів і матеріальних цінностей, а також достовірністю звітності та збереженням державного майна.	ДВГРС	Моніторинг використання бюджетних коштів.
14.	Забезпечувати якісний внутрішній фінансовий контроль фінансово-господарської діяльності гірничорятувальних підрозділів ДВГРС, своєчасно проводити ревізії, перевірки, вживати необхідних заходів за встановленими фактами зловживань, розкрадань, безгосподарності та інших порушень фінансової дисципліни.	ДВГРС	Покращення фінансового стану підприємства.
15.	Складати та надавати до Мінвуглепрому щомісяця фінансову звітність про використання бюджетних коштів, а також здійснювати постійний контроль за їх цільовим і ефективним витрачанням в установленому законодавством порядку.	Мінвугле- пром ДВГРС	Моніторинг використання бюджетних коштів.
16.	Вдосконалити механізм взаємодії між Мінвуглепромом, як головним розпорядником бюджетних коштів, та ДВГРС - одержувачем бюджетних коштів, проводити постійний моніторинг програми, щоквартально розглядати звіти ДВГРС з виконання бюджетної програми "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах".	Мінвугле- пром ДВГРС	Здійснення моніторингу за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.
17.	Не допускати виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості, припинити практику взяття фінансових зобов'язань понад бюджетні призначення, а також авансування придбання товарів і послуг понад обсяги, встановлені чинним законодавством. Повний розрахунок з підрядними організаціями проводити тільки після фактичного отримання товарів і послуг.	ДВГРС	Покращення фінансового стану підприємства.
18.	Запровадити постійний моніторинг за рухом коштів на казначейських рахунках за бюджетною програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" та коштів, отриманих від надання платних послуг. У разі виявлення залишків оперативно надавати пропозиції керівництву Міністерства.	Мінвугле- пром ДВГРС	Ефективне використання бюджетних коштів.
19.	Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України про порядок використання коштів державного бюджету, які спрямовуються за програмою "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" на 2008 рік.	Мінвугле- пром	Встановлення прозорості та удосконалення використання коштів державного бюджету.
20.	Перераховувати бюджетні кошти відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками , затвердженого Державним казначейством.	Мінвугле- пром ДВГРС	Забезпечення проведення розрахунків в межах чинного законодавства.
21.	Розробити та довести до ДВГРС ліміти адміністративних витрат.	Мінвугле- пром	Економія бюджетних коштів.
22.	Привести у відповідність до діючого законодавства нормативно-правові акти, на підставі яких розраховуються капітальні та поточні видатки бюджетної програми "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах".	Мінвугле- пром ДВГРС	Забезпечення якісного планування бюджетної програми.
23.	Підготувати перелік окремих аварійно-рятувальних робіт, витрати на проведення яких підлягають обов'язковому відшкодуванню підприємствами, та затвердити його відповідно до чинного законодавства.	Мінвугле- пром ДВГРС	Економія бюджетних коштів.
24.	Підготувати та надати до Мінвуглепрому звіти про кошти, отримані від платних послуг ДВГРС.	ДВГРС	Покращення фінансового стану підприємства.
25.	Інформувати щоквартально Мінвуглепром про хід виконання заходів щодо усунення недоліків, які виявлено перевіркою Рахункової палати України.	ДВГРС	Усунення визначених недоліків за результатами перевірки Рахункової палати України.
26.	Забезпечити якісну підготовку бюджетної пропозиції на наступний 2009 фінансовий рік.	Мінвугле- пром ДВГРС	Ефективне використання коштів державного бюджету.

................

Перейти до повного тексту