(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти")

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Чернівецька міська рада;

Адреса: 58000, м. Чернівці, пл. Центральна, 1, тел. (0372) 52-43-14.

2. Відповідальний за проведення торгів: Воробець Оксана Миколаївна.

3. Предмет закупівлі: продукція харчової промисловості.

4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель: місцевий бюджет.

6. Очікувана вартість закупівлі: 1 988 341,00 грн.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 06.08.2007, закінчення - 12.11.2007.

Для розгляду та дослідження використано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю N 32058507, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 06.08.2007 N 32(103), на 1-му арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю N 6333269, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель, від 06.08.2007 N 32(69) на 1-му арк.;

3. Оголошення про заплановану закупівлю N М-32-028-07, опубліковане у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, "International Edition Ukrainian Public Procurements" від 06.08.2007 N 32(55), на 1-му арк.;

4. Тендерна документація на 12-ти арк.;

5. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 42138007 р. опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 15.10.2007 N 42(113), на 1-му арк.;

6. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 7965497, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 15.10.2007 N 42(79) на 1-му арк.;

7. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N М-42-109-07р, опубліковане у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, "International Edition Ukrainian Public Procurements" від 15.10.2007 N 42(65), на 1-му арк.;

8. Протокол про розкриття тендерних пропозицій від 21.08.2007 N 66 на 5-ти арк.;

9. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі від 15.10.2007 N 104 на 5-ти арк.;

10. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 22.08.2007 N 57 на 6-ти арк.;

11. Інформація щодо укладеного договору від 24.09.2007 N 30/07-824 на 1-му аркуші.

Завдання сформульоване таким чином: "надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Чернівецькою міською радою продукції харчової промисловості".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Чернівецькою міською радою (далі - Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю продукції харчової промисловості опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 06.08.2007 N 32(103), оголошення N 32058507;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель, від 06.08.2007 N 32(69), оголошення N 6333269;

- у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, "International Edition Ukrainian Public Procurements" від 06.08.2007 N 32(55), оголошення N М-32-028-07.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com код VLA/RE0140.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 21.08.2007 або скорочено до 15 календарних днів.

В п. 13 Звіту Замовником зазначено причину скорочення терміну подання тендерних пропозицій учасниками: "строк подання тендерних пропозицій скорочено до 15 днів у зв'язку із необхідністю забезпечення харчування дітей у дитячих дошкільних установах".

2. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю продукції харчової промисловості, затверджену від 11.07.2007 тендерним комітетом та підписану головою тендерного комітету Єремічук Т.

Тендерна документація із закупівлі продукції харчової промисловості, що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 23, 26, 29 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- у п. 12.4 тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після настання підстави для повернення всупереч вимог ч. 6 ст. 23 Закону, відповідно до якої строк обчислюється з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення;

- у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється протягом одного робочого дня з моменту отримання від нього відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону, якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту;

- у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через п'ять робочих днів після надсилання повідомлення про результати торгів решті учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону, відповідно яких строк обчислюється з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам.

3. Подання та розкриття тендерних пропозицій

На дослідження надано протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.08.2007 N 66. Відповідно до вищезазначеного протоколу розкриття на участь у торгах надійшли тендерні пропозиції від 9-ти учасників, а саме:

по лоту N 1:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 121 268,25 грн.;

- Приватного підприємця Чоботар Василь Іванович з ціновою пропозицією - 117 347,85 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 125 452,80 грн.;

по лоту N 2:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 8624,00 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 7814,40 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 8800,00 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 8166,40 грн.;

по лоту N 3:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 39 451,97 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 45 158,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 39 306,30 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 36 644,40 грн.;

по лоту N 4:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 10 185,00 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 9134,40 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 8540,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 10 330,50 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 9544,80 грн.;

по лоту N 5:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 20 285,00 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 13 033,97 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 15 402,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 19 879,30 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 13 793,80 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 16 228,00 грн.;

по лоту N 6:

- Відкритого акціонерного товариства "Чернівецький міський молочний завод" з ціновою пропозицією - 88 090,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 92 686,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 99 580,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 91 920,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 91 154,00 грн.;

по лоту N 7:

- Відкритого акціонерного товариства "Чернівецький міський молочний завод" з ціновою пропозицією - 127 092,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 113 475,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 131 631,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 181 134,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 132 538,00 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 127 092,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 131 631,00 грн.;

по лоту N 8:

- Відкритого акціонерного товариства "Чернівецький міський молочний завод" з ціновою пропозицією - 152 485,40 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 173 673,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 174 464,20 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 222 971,91 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 163 323,00 грн.;

по лоту N 9:

- Відкритого акціонерного товариства "Чернівецький міський молочний завод" з ціновою пропозицією - 12 840,70 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 13 298,04 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 10 448,46 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 13 368,40 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 13 192,50 грн.;

по лоту N 10:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 17 520,00 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 16 074,60 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 16 644,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 15 768,00 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 19 272,00 грн.;

по лоту N 11:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 250 107,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 238 758,30 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 271 150,30 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 299 275,00 грн.;

по лоту N 12:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 623 449,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 390 714,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 416 289,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 487 954,00 грн.;

по лоту N 13:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 92 233,60 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 80 392,80 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 86 624,80 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 99 712,00 грн.;

по лоту N 14:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 183 265,50 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 161 051,50 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 175 490,60 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 188 819,00 грн.;

по лоту N 15:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 51 165,00 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 53 666,40 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 63 270,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 54 576,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 45 480,00 грн.;

по лоту N 16:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 15 169,65 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 18 027,70 грн.;

- Приватного підприємця Ластівка Валентини Миколаївни з ціновою пропозицією - 14 378,19 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Олбі-Рос" з ціновою пропозицією - 14 850,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 17 588,00 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 17 588,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 17 588,00 грн.;

по лоту N 17:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 124 528,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Еку" з ціновою пропозицією - 139 226,40 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 136 062,00 грн.;

- Приватного підприємця Дякон Лілії Іванівни з ціновою пропозицією - 136 062,00 грн.;

- Міського комунального підприємства "Верховина" з ціновою пропозицією - 142 413,20 грн.;

по лоту N 18;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс ЛТД" з ціновою пропозицією - 118 133,00 грн.;

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Наладка-Комерц" ЛТД з ціновою пропозицією - 102 237,90 грн.;