У зв'язку із необхідністю вжиття кардинальних заходів щодо поліпшення стану безпеки руху, зниження рівня аварійності на автомобільних дорогах згідно Указу Президента України від 20 листопада 2007 року N 1121/2007 "Про невідкладні заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху" потребують корегування завдання і заходи Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки (далі - Програма) щодо будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення в обхід населених пунктів.

Крім того, аналіз виконання завдань та заходів Програми з розвитку основних автомобільних доріг у 2007 році за рахунок кредитних коштів, засвідчив, що через затримку у наданні Укравтодору дозволу на отримання кредитних коштів на розвиток автомобільних доріг загального користування, у тому числі на придбання обладнання та механізмів для ремонту і утримання автомобільних доріг, а також довготривалість процедури проведення тендеру на визначення банку кредитора та враховуючи обмеженість будівельного сезону виникла необхідність корегування додатка 2 Програми.

До того ж, у 2007 році кредит на розвиток основних магістральних автодоріг залучено у сумі 930 млн. доларів США, що після конвертації в національну валюту становитиме суму меншу, ніж передбачено Программою. Частину цих коштів у сумі 4464 тис. доларів США (або 22 543,2 тис.грн. за курсом НБУ) було сплачено як комісію банку за надання кредиту шляхом її відрахування із суми кредиту.