(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про замовника

Назва: Державне підприємство Національна атомна енерго-генеруюча компанія "Енергоатом" відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція".

Адреса: 34400, м. Кузнецовськ Рівненської обл.

2. Відповідальний за проведення торгів: голова тендерного комітету - Фрідман Микола Абрамович, телефон: (03636) 6-40-33, 6-48-73.

3. Підпорядкованість: Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".

4. Предмет закупівлі: пальта, напівпальта, накидки і такі інші чоловічі та хлопчачі з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі).

5. Процедура закупівлі: відкриті торги.

6. Джерело фінансування закупівель: кошти державних підприємств.

7. Очікувана вартість: 132 754,00 грн.

8. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 05.03.2007 р., закінчення - 03.05.2007 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ від 31.03.2006 N 1543 про створення тендерного комітету - 2 арк.;

2. Наказ від 11.01.2007 N 113 про внесення змін до наказу від 31.03.2006 N 1543 - 1 арк.;

3. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Фрідман М.А. від 22.09.2006 СПК N 000639 - 1 арк.;

4. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Тур Б.Г. від 22.09.2006 СПК N 000641 - 1 арк.;

5. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Шершень Ю.М. від 22.09.2006 СПК N 000648 - 1 арк.;

6. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Колісниченко М.І. від 22.09.2006 СПК N 000640 - 1 арк.;

7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Бондаренко В.М. від 22.09.2006 СПК N 000642 - 1 арк.;

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Кухарьов А.О. від 22.09.2006 СПК N 000646 - 1 арк.;

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Комаринський В.С. від 22.09.2006 СПК N 000643 - 1 арк.;

10. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Гошовський Р.В. від 20.10.2006 СПК N 000661 - 1 арк.;

11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Ковтонюк П.І. від 22.09.2006 СПК N 000644 - 1 арк.;

12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Іванько О.В. від 22.09.2006 СПК N 000645 - 1 арк.;

13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Климець С.С. від 22.09.2006 СПК N 000647 - 1 арк.;

14. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів від 03.05.2007 р. N 31-07-ВТ - 3 арк.;

15. Оголошення про запланову закупівлю в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 05.03.2007 N 10 (81) - 1 арк.;

16. Оголошення про запланову закупівлю у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 05.03.2007 - 1 арк.;

17. Тендерна документація від 18.01.2007 - 15 арк.;

18. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.03.2007 N 31-07-ВТ - 1 арк.;

19. Тендерна пропозиція ЗАТ "Восток Сервіс Україна" б-н та дати - 1 арк.;

20. Тендерна пропозиція ЗАТ "Укрспецпостачзбут" б-н та дати - 1 арк.;

21. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 10.04.2007 р. N 31-07-ВТ - 2 арк.;

22. Договір з переможцем торгів - ЗАТ "Укрспецпостачзбут" від 12.04.2007 N 020 - 5 арк.

Завдання сформульоване наступним чином: "надати висновок щодо законності та обґрунтованості проведення процедури закупівлі пальт, напівпальт, накидок і таких інших чоловічих та хлопчачих з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі) Державним підприємством Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленим підрозділом "Рівненська атомна електрична станція".

Об'єкти, що досліджуються:

Матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Тендерний комітет Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" (надалі - Замовник) створено на підставі наказу від 31.03.2006 N 1543 (з урахуванням внесених змін до нього - наказ від 11.01.2007 N 113) та затверджено в складі дванадцяти осіб, в тому числі - головою тендерного комітету було призначено генерального директора ВП РАЕС - Фрідмана М.А.

Положення про порядок створення та головні функції тендерного комітету щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти Замовником на дослідження надано не було.

Інформація про членів тендерного комітету (таблиця).

2. Фінансування закупівель.

Кошторису на 2007 рік Замовником на дослідження надано не було, що не надало змогу визначити суму фінансування на закупівлю пальт, напівпальт, накидок і таких інших чоловічих та хлопчачих з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі).

Відповідно до інформації, викладеної в Звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 03.05.2007 р. N 31-07-ВТ, очікувана вартість закупівлі становила 132 754,0 грн.

3. Вибір процедури закупівлі.

В порушення вимог ч. 6 ст. 12 Закону "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон), рішення у вигляді розпорядчого акта щодо організації проведення та вибору процедури закупівлі відсутнє.

Прийняте рішення про застосування процедури закупівлі "відкриті торги" не має відповідного протокольного обґрунтування та не засвідчено узгодження вибраної процедури підписами членів тендерного комітету.

В порушення вимог Інструкції стосовно форми Річного плану діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р, Річний план державних закупівель на 2007 рік відсутній.

Також в порушення вимог ч. 1 ст. 2-2 та ч. 1 ст. 4-1 Закону, Річний план державних закупівель на 2007 рік не складено і не оприлюднено в інформаційній системі в мережі Інтернет.

4. Визначення предмету закупівлі.

Предмет закупівлі визначено тендерним комітетом Замовника як товар - пальта, напівпальта, накидки і такі інші чоловічі та хлопчачі з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі) відповідно до ст. 1 Закону.

5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Оголошення про запланову закупівлю пальт, напівпальт, накидок і таких інших чоловічих та хлопчачих з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі) було розміщено Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 05.03.2007 N 10 (81) за N 10065707 та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 05.03.2007 N 10 (47) за N 2873447.

Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни в інформаційній системі в мережі Інтернет на сайті www.zakupivli.com - за кодом KIC/ZAL/K1405.

Згідно з інформацією, викладеною в Оголошенні про запланову закупівлю пальт, напівпальт, накидок і таких інших чоловічих та хлопчачих з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі), строк подання тендерних пропозицій скорочено до 21 календарного дня та визначено кінцевий термін їх надання 26.03.2007 р.

Відповідно до інформації, викладеної в Звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів від 03.05.2007 р. N 31-07-ВТ, термін подання тендерних пропозицій було скорочено в зв'язку з виробничою необхідністю.

6. Тендерна документація.

Тендерна документація на закупівлю пальт, напівпальт, накидок і таких інших чоловічих та хлопчачих з тканини та інших текстильних матеріалів (куртки утеплені робочі) затверджена від 18.01.2007 головою тендерного комітету - Фрідманом М.А.

7. Подання та розкриття тендерних пропозицій.

Згідно з Протоколом розкриття тендерних пропозицій від 26.03.2007 N 31-07-ВТ, тендерні пропозиції учасників торгів надійшли з відповідними ціновими пропозиціями без порушення встановленого терміну - 26.03.2007 р.:

- ЗАТ "Восток-Сервіс-Україна" - на суму 131 664,88 грн.;

- ЗАТ "Укрспецпостачзбут" - на суму 130 646,40 грн.;

При цьому слід зазначити, що згідно з Інформацією про наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією, викладеною в додатку до Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 26.03.2007 N 31-07-ВТ, було зазначено, що всі документи учасників (тендерні пропозиції) оформлені правильно та відповідають вимогам тендерної документації.