(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: звернення Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Київський області від 26.09.2007 N 12/3250 (вх. Тендерної палати України від 27.09.2007 N 511/09-2) щодо дослідження матеріалів стосовно дотримання законодавства Дочірнім підприємством "Шляхове ремонтно-будівельне управління N 100" при проведенні закупівлі субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70.

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Дочірнє підприємство "Шляхове ремонтно-будівельне управління N 100".

Адреса: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, 2.

2. Підпорядкованість: ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

3. Відповідальний за проведення торгів: секретар тендерного комітету - Матвієнко Олександр Миколайович, тел. 8 (044) 451-26-61.

4. Предмет закупівлі: субпідрядні роботи з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70.

5. Процедура закупівлі: відкриті торги.

6. Джерело фінансування закупівель: інші кошти державних підприємств.

7. Очікувана вартість закупівлі: 10 400,00 тис.грн.

8. Період здійснення процедури закупівлі:

початок - 19.02.2007, закінчення - 02.04.2007.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Звіт про результати здійснення процедури відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 02.04.2007 N 1-зв - 3 арк.;

2. Оголошення про запланову закупівлю субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 у інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.02.2007 N 8 - 1 арк.;

3. Оголошення про запланову закупівлю в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 19.02.2007N 8 (45) - 1 арк.;

4. Тендерна пропозиція ТОВ "Спецтрансбуд" б-н та дати - 1 арк.;

5. Тендерна пропозиція ТОВ "Світ акумуляторів" б-н та дати - 1 арк.;

6. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 12.03.2007 N 1-п - 2 арк.;

7. Повідомлення від 12.03.2007 N 1-а про акцепт тендерної пропозиції учаснику-переможцю ТОВ "Спецтрансбуд" - 1 арк.;

8. Оголошення про результати процедури відкритих торгів на закупівлю субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 02.04.2007 р. N 14 (85) - 1 арк.;

9. Оголошення про результати процедури відкритих торгів в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 02.04.2007 N 14 (51) - 1 арк.;

10. Повідомлення про присвоєння кодів від 02.04.2007 щодо розміщення повної інформації щодо державних закупівель товарів, робіт і послуг в інформаційній системі в мережі Інтернет "Портал "Державних закупівлі України" (www.zakupivli.com) - 1 арк.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином:

"...надати висновок стосовно дотримання процедур державних закупівель відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"..." .

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Фінансування закупівлі.

Фінансових документів, що підтверджують розподіл фінансування видатків на 2007 рік, на дослідження надано не було.

Згідно з інформацією, викладеною у Звіті про результати здійснення процедури відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 02.04.2007 N 1-зв, очікувана сума закупівлі субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 становила 10 400,0 тис. гривень.

2. Вибір процедури закупівлі.

Рішення тендерного комітету щодо вибору процедури закупівлі субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 у формі протоколу засідання тендерного комітету на дослідження надано не було.

Річного плану державних закупівель на 2007 рік на дослідження також надано не було.

3. Визначення предмету закупівлі.

Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначив як "субпідрядні роботи з улаштування металевої гофрованої трубила ПК 36+70", що відповідає ст. 1 Закону.

4. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Оголошення про запланову закупівлю субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 Замовником було розміщено у інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.02.2007 N 8 (79) за номером N 08125007 та в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель, від 19.02.2007 N 8 (45) за N 2643745. А також було оприлюднено в електронній системі в мережі Інтернет від 08.02.2007 за кодом KCY/V 762.

Згідно з інформацією викладеною в оголошенні про запланову закупівлю, строк подання тендерних пропозицій скорочено до 21 календарного дня та визначено кінцевий термін надання пропозицій 12.03.2007 р.

При цьому, всупереч вимогам ч. 3 ст. 19 Закону Замовником у Звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 02.04.2007 N 1-зв не зазначено причини скорочення строку, що може свідчити про наміри Замовника послабити конкуренцію між учасниками.

5. Тендерна документація.

Тендерна документація на закупівлю субпідрядних робіт з улаштування металевої гофрованої труби на ПК 36+70 на дослідження надано не було, що унеможливлює дослідити її відповідність вимогам ст. 21 Закону.

6. Подання та розкриття тендерних пропозицій.

Протоколу розкриття тендерних пропозицій на дослідження надано не було.

Згідно з інформацією, викладеною у Звіті про результати здійснення процедури відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 02.04.2007 N 1-зв, Замовником було отримано тендерні пропозиції від двох учасників, а саме: ТОВ "Спецтрансбуд" та ТОВ "Світ акумуляторів".

Поряд з цим, на дослідження були надані тендерні пропозиції вищезазначених учасників лише в ціновій інформації, що унеможливлює встановити їх відповідність кваліфікаційним вимогам передбаченим ст. 15 Закону.

Так, цінова пропозиція ТОВ "Спецтрансбуд" відповідає сумі 10 054,39 тис.грн., а ТОВ "Світ акумуляторів" - 10 336,52 тис. гривень.