(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю у відповідності до вимог статей 17-1, 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Замовник торгів: Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

Адреса: 08300, Київська область, м. Бориспіль, Київський шлях, 72.

Відповідальний за проведення торгів: Шульга Віра Павлівна, тел: (04495) 6-18-28.

Процедура закупівлі: відкриті торги.

Предмет закупівлі: послуги з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль.

Джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет.

Очікувана вартість закупівлі: 177 500,00 гривень.

Період здійснення процедури закупівлі:

початок 19.02.2007, закінчення 09.04.2007.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю за N 08117007, опубліковане у інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.02.2007 N 8(79), на 1-му арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю за N 2635745, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 19.02.2007 N 8(45), на 1-му арк.;

3. Тендерна документація на 21-му арк.;

4. Тендерна пропозиція спеціалізованої монтажно-експлуатаційної дільниці УДАІ ГУ МВС України в Київській області на 2-х арк.;

5. Тендерна пропозиція дочірнього підприємства "Енергія-Плюс" ЗАТ "Агробудмеханізація" на 1-му арк.;

6. Договір від 26.03.2007 N 9 на 2-х арк.;

7. Платіжні доручення на 6-ти арк.;

8. Свідоцтва про навчання членів тендерного комітету на 7-ми арк.;

9. Наказ про створення тендерного комітету від 12.09.2005 N 1-од на 2-х арк.;

10. Наказ про зміни у складі тендерного комітету від 01.03.2007 N 9-од на 2-х арк.;

11. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів від 11.04.2007 N 3 на 4-х арк.;

12. Повідомлення про присвоєння кодів в мережі Інтернет на 2-х арк.;

13. Протокол про затвердження тендерної документації від 07.02.2007 N 6/1 на 2-х арк.;

14. Протокол про вибір процедури проведення торгів від 31.01.2007 N 6 на 2-х арк.;

15. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 16.03.2007 N 6/3 на 3-х арк.;

16. Протокол про розкриття тендерних пропозицій від 12.03.2007 N 6/2 на 4-х арк.;

18. Повідомлення учасникам від 16.03.2007 на 2-х арк.;

19. Оголошення про результати здійснення процедури закупівлі за N 15186907р, опубліковане у інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 09.04.2007 N 15(86) на 1-му арк.;

20. Оголошення про результати здійснення процедури закупівлі за N 5225844, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 09.04.2007 N 15(52), на 1-му аркуші.

Завдання сформульоване таким чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради послуг з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету

Відповідно до наказу Головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі - Замовник) від 12.09.2005 N 1-од затверджено склад тендерного комітету для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти у складі семи осіб. Наказом від 01.03.2007 N 9-од внесено зміни та додатково введено одну особу до складу тендерного комітету.

Інформація про членів тендерного комітету:

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету мають отримати відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

В порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону не всі члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету пройшли навчання та отримали відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразка.

2. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Замовником оголошення про проведення відкритих торгів щодо здійснення закупівлі послуг з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль опубліковано:

- в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 19.02.2007 N 8(79), оголошення за N 08117007;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, від 19.02.2007 N 8(45), оголошення N 2635745.

Також оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com.; код - KCY/V716.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону строк для подання тендерних пропозицій має становити 45 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в Інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 21 календарного дня. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 12.03.2007 або скорочено до 21 календарного дня.

В п. 11 звіту про результати здійснення процедур відкритих торгів викладена причина скорочення подання тендерних пропозицій до 21 календарного дня, а саме: "з метою своєчасного надання послуг з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль розкриття тендерних пропозицій проведено в найкоротший термін через 21 день".

3. Тендерна документація

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю послуг з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль, затверджену 07.02.2007 головою тендерного комітету Аврамчук В.І.

Тендерна документація із закупівлі послуг з обслуговування світлофорного регулювання дорожнього руху на перехрестях м. Бориспіль, що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 23, 29, 34 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- в порушення вимог ч. 2 ст. 21 Закону тендерна документація не містить обов'язкової інформації, а саме: