У Держземінспекції розглянуто лист Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області від 29.10.2007 N 1111/21/03 щодо надання роз'яснення стосовно можливості видачі спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючою шару ґрунту) земельної ділянки на підставі розробленого робочого проекту землеустрою без проходження державної землевпорядної експертизи, якщо в проекті землеустрою не визначено умови зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту). За результатами розгляду повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" об'єктами державної експертизи є документація із землеустрою та документація з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріали і документація державного земельного кадастру.

Згідно із вимогами статті 20 Закону України "Про землеустрій" (далі - Закон) землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності, зокрема, в разі розробки документації із землеустрою щодо організації раціонального використання та охорони земель, а також в інших випадках.

Відповідно до статті 25 зазначеного Закону документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Одним з видів документації із землеустрою є робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель.

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що надання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) може здійснюватись на підставі розробленого робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель тільки після отримання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи, якщо в проекті землеустрою визначено умови зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту).