(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю у відповідності до вимог статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Державне підприємство "Дарницький вагоноремонтний завод"

Адреса: 02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74.

2. Відповідальний за проведення торгів: Кравчук Р.В.

3. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни

4. Предмет закупівлі: запчастини автогальм вантажних вагонів

5. Джерело фінансування: інші державні кошти

6. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 02.04.2007

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 02.04.2007 N 14 (85) за N 14047907 - на 1 арк.

2. Оголошення про заплановану закупівлю, опубліковане в Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 02.04.2007 N 14 (51) за N 3327151 - на 1 арк.

3. Тендерна документація від 19.04.2007 р., б/н на 22-х арк.

Завдання сформульоване таким чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Державним підприємством "Дарницький вагоноремонтний завод" з придбання запчастин автогальм вантажних вагонів".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Державним підприємством "Дарницький вагоноремонтний завод" (далі - Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни опубліковано:

- в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 02.04.2007 р. N 14(85) /оголошення N 14047907;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 02.04.2007 N 14(51), оголошення N 3327151.

В порушення вимог ч. 3 ст. 8 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) оголошення про заплановану закупівлю не розміщено у міжнародних виданнях. Очікувана вартість закупівлі у розмірі 17605000,00 грн. перевищувала суму 200 000 євро (станом на 02.04.2007 - день початку проведення процедури закупівлі, курс гривні до євро встановлено НБУ 6,72559 грн. за євро (17 605 000,00 грн./6,72559грн./євро = 2 617 614,21 євро).

Оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com (код SHT/A 1578).

Відповідно до оголошення про заплановані відкриті торги із зменшенням ціни дата розкриття тендерних пропозицій визначена 17.04.2007 р.

2. Тендерна документація.

Тендерна документація на закупівлю запчастин автогальм вантажних вагонів, що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 2-1, 23, 26-1, 28, 34, 36, 37 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація не затверджена тендерним комітетом Замовника, проставлена дата для затвердження тендерної документації на 17 днів пізніше, ніж було подано оголошення про проведення торгів, відповідно 19.04.2007 та 02.04.2007;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить обов'язкової інформації щодо зазначення посади посадової особи замовника, уповноваженого здійснювати зв'язок із учасниками;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 2-1 Закону (абз. 2) у тендерній документації при здійсненні оцінки тендерних пропозицій за критерієм оцінки "Умови розрахунків" порушено принцип державних закупівель щодо максимальної економії та ефективності, а саме: самій невигідній пропозиції (при стовідсотковій предоплаті) призначається максимальна кількість балів за критерієм (10 балів), а найвигіднішим умовам розрахунків (оплаті протягом деякого часу після поставки) призначається мінімальна кількість балів;

- в порушення вимог ч. 5 ст. 23 Закону у п. 12.5 тендерної документації не передбачено всіх умов, на підставі яких тендерне забезпечення не повертається, а саме: "невиконання інших вимог, передбачених тендерною документацією";

- в порушення вимог ст. 26-1 Закону у п. 23 тендерної документації не передбачена діюча норма положення Закону про конфіденційність інформації, зокрема щодо випадків надання Антимонопольному комітету інформації для розгляду та оцінки тендерних пропозицій до укладання Замовником договору на закупівлю;

- в порушення вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 28 Закону у тендерній документації не передбачено всіх умов, на підставі яких торги будуть відмінені або визнаватимуться замовником такими, що не відбулися;

- в порушення вимог ст. 34 Закону в додатку б/н "Основні умови договору" до тендерної документації до основних умов, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю, не включено істотних умов договору, а саме: "умови договору про закупівлю після його підписання не повинні змінюватися";

- в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону у п. 27 тендерної документації не зазначено об'єкти, що не можуть бути оскарженими;