(на підставі статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

У зв'язку з надходженням численних запитів та звернень від замовників та учасників торгів щодо порядку застосування положень Закону, які стосуються функціонування Тематичного каталогу учасників процедур закупівель (далі - Каталог), зокрема, під час застосування процедури закупівлі в одного учасника та торгів з обмеженою участю Тендерною палатою України згідно статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) надається висновок з питань державних закупівель.

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти дослідження:

1. Закон України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 р. N 1490-III.

2. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.2006 р. N 424-V.

Питання, що досліджувалися:

1. Чи є обов'язковою умова про включення до Каталогу для того, щоб учасник торгів міг приймати участь у процедурі закупівлі в одного учасника або торгах з обмеженою участю?

2. З якого моменту почали діяти норми Закону щодо обов'язковості включення учасників процедур закупівлі в одного учасника або торгах з обмеженою участю в Каталог?

При дослідженні встановлено наступне:

Тематичний каталог учасників процедур закупівель із загальнодержавною сферою розповсюдження запроваджено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.2006 р. N 424-V з метою вивчення ринку продукції та сприяння створенню конкурентного середовища у сфері державних закупівель.

Пунктом першим Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" передбачено, що абзаци тридцять другий - тридцять п'ятий підпункту 17 пункту першого розділу I щодо доповнення частини десятої статті 17-3 Закону абзацами четвертим - сьомим набирають чинності з 1 вересня 2007 року.

Разом з тим, обов'язкове використання замовниками інформації, зазначеної в Каталозі, передбачено нормами статей 17, 18, 18-1, 27, 32 Закону, які набрали чинності з 11 березня 2007 року.

Окрім того, на замовника покладено обов'язок відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо, зокрема, інформація про учасника, який її подав, відсутня в Каталозі (частина перша статті 27 Закону, зміни до якої набрали чинності з 11 березня 2007 року).

У зв'язку з цим з метою недопущення замовниками та учасниками торгів порушень Закону, а також усунення існуючих розбіжностей між термінами набрання чинності норм щодо запровадження та функціонування Каталогу та виходячи з того, що норми статей 17, 18, 18-1, 27, 32 Закону набрали чинності з 11 березня 2007 року та є обов'язковими для застосування, норми, що регулюють порядок запровадження та функціонування Каталогу діють з 11 березня 2007 року.

Виходячи з вищевикладеного, норми Закону, які стосуються Тематичного каталогу учасників процедур закупівель, набрали чинності з 11 березня 2007 року. Отже, замовники торгів з 11 березня 2007 р. під час організації та проведення процедур закупівель повинні використовувати інформацію, зазначену в Каталозі в порядку, визначеному Законом.