Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" (Скаржник) (м. Київ) від 02.10.2007 N 15/0210-06 на дії Тернопільського комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" (Замовник) (м. Тернопіль) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти насосів типу "WILD (IL,ASP,NP,IPL)" Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" містить наступну вимогу:

1. Зобов'язати Замовника здійснити належну оцінку тендерних пропозицій.

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих матеріалів було встановлено наступне.

Скаржник скаржиться на те, що Замовник провів торги з порушенням норм Закону. Скаржник зазначає, що його тендерна пропозиція не була відхилена, так як в наявності були всі правильно оформлені документи. Під час оцінки тендерних пропозицій ціну Скаржника, яка була найнижчою, Замовник оцінив в нуль балів.

З питань, порушених у скарзі, Замовник листом від 26 жовтня 2007 року N 2716/22 надав пояснення, де зазначив наступне.

Замовник, оцінивши цінову пропозицію Скаржника в нуль балів, в протоколі оцінки від 24 вересня 2007 року N 16 пояснює це наступним чином: "При проведенні оцінки тендерних пропозицій було виявлено, що пропозиція ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

По лоту N 1 в розділі тендерної документації "Технічне завдання" встановлена вимога щодо потужності на валу при заданій продуктивності та напору насосу. Вона повинна бути не більшою 15,5 кВт (це характеристика енергозбереження насосу), а в пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" в заводській характеристиці - 15,9 кВт, даний насос не економічний, а в таблиці з описом лота - 15,5 кВт, тобто свідомо "підтасовуються" дані під необхідну величину. Технічним завданням виставлялась вимога щодо робочого тиску насосу - 16 бар. Пропонується насос з нижчим тиском - 12 бар, що не допустимо по умовах експлуатації теплових мереж.

По лоту N 2 в розділі тендерної документації "Технічне завдання" встановлена вимога щодо типу насосу - з двостороннім робочим колесом, а в пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" консольний насос з одностороннім колесом, який має значно більші габарити і не може бути застосованим при заміні насосів у котельнях в зв'язку з відсутністю надлишкових виробничих площ. Температура рідини, що перекачується повинна бути 70 град.C, в пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" температура рідини - 20 град.C, що не допустимо по умовам експлуатації насосів, це мережні насоси котельні для перекачування теплоносія з температурою до 70 град.C.

По лоту N 3 в розділі тендерної документації "Технічне завдання" встановлена вимога щодо потужності на валу при заданій продуктивності та напору насосу. Вона повинна бути не більшою 4,2 кВт (це характеристика енергозбереження насосу), в пропозиції ЗАТ "Шведсько-Українська група - "SU GROUP" в заводській характеристиці (на діаграмі) 4,88 кВт, даний насос не економічний, а в таблиці з описом лота - 4,2 кВт, тобто знову свідомо "підтасовуються" дані під необхідну величину. Технічним завданням встановлювалась вимога щодо робочого тиску насосу - 16 бар, а Скаржником пропонується насос з нижчим тиском - 12 бар, що не допустимо по умовах експлуатації теплових мереж. Крім того габаритні розміри насосу не відповідають заданим тендерною документацією.