Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до Закону.

Розпорядник бюджетних коштів визначає статус установи, яка є виконавцем робіт, та у відповідності з цим приймає рішення щодо порядку розрахунків (включення у мережу установи чи проведення розрахунків за надані послуги).

Якщо розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про включення в мережу комунального підприємства, як одержувача бюджетних коштів, то такому підприємству відкриваються рахунки в органах Державного казначейства і асигнування відкриваються без проведення тендерних процедур.

Використання бюджетних коштів одержувачами бюджетних коштів здійснюється відповідно до плану використання бюджетних коштів. План використання заповнюється за повною економічною класифікацією видатків та кредитування, але без зазначення цифрових кодів. При цьому одержувач бюджетних коштів при закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти чітко дотримується вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".