Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги ТОВ "Інститут системних технологій" (Скаржник) (м. Київ) від 26.09.2007 N 48/07 на дії Державної митної служби України (Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти послуги з досліджень та експериментальних розробок у галузі природничих і технічних наук (послуги з виконання дослідно-конструкторської роботи "Розробка методичного, апаратного та програмного забезпечення системи ідентифікації культурних цінностей для реєстрації та контролю при переміщенні їх через митний кордон України") Комісія

Скарга ТОВ "Інститут системних технологій" містить наступну вимогу:

1. Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства з подовженням термінів подачі тендерних пропозицій.

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих матеріалів, було встановлено наступне.

Скаржник скаржиться на те, що в пункті 7.2 розділу II "Інструкція учасникам щодо підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації зазначено: "Ціна послуги повинна враховувати усі витрати учасника, податки та збори що сплачуються або мають бути сплачені при наданні запропонованої Послуги". Також, у пункті 17.3 розділу II "Інструкція учасникам щодо підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації зазначено: "З учасником, тендерну пропозицію якого було акцептовано, Замовник укладає договір про закупівлю... за умови, що переможець сплачує ТОВ "Європейське консалтингове агентство" або уповноваженій ним особі за інформаційні послуги з розміщення інформації в інформаційній системі мережі Інтернет "Портал "Державні закупівлі України" www.zakupivli.com, на підставі виставленого ним рахунку".

Скаржник стверджує, що тендерна документація Замовника не містить відомостей щодо суми, належної до сплати інформаційних послуг ТОВ "Європейське консалтингове агентство". Відсутність чітко визначеної ціни зазначених послуг у тендерній документації створює умови для маніпулювання їх вартістю на користь наперед визначених учасників торгів, тобто - має місце обмеження конкуренції та дискримінації учасників.

Таким чином, Скаржник вважає, що тендерна документація Замовника містить вимоги, які свідчать про обмеження прав учасників тендера, які позбавлені доступу до інформації про ціну послуг, що мають бути ними оплачені, та створюють обмеження конкуренції та дискримінують учасників, що є порушенням частини п'ятої статті 21 Закону та частини другої статті 5 Закону.