(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

1. Інформація про Замовника:

Назва: Ізмаїльський міський відділ освіти Одеської області.

Адреса: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр. Суворова, 62.

2. Відповідальний за проведення торгів: Мацкевич Христина В'ячеславівна. Телефон: (04841) 2-26-47, факс: (04841) 2-55-00.

3. Предмет закупівлі: послуги з організації гарячого харчування.

4. Процедура закупівлі:відкриті торги із зменшенням ціни.

5. Джерело фінансування закупівель:кошти місцевого бюджету.

6. Очікувана вартість предмета закупівлі:1028900 гривень.

7. Період здійснення процедури закупівлі:початок 23.04.2007, закінчення 19.06.2007.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановану закупівлю за N 17043307, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 23.04.2007 N 17(88) - 1 арк.;

2. Оголошення про заплановану закупівлю за N 3667354, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 23.04.2007 N 17(54) - 1 арк.;

3. Форма оголошення про заплановану закупівлю - 1 арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі за N 25220107Р, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 18.06.2007 N 25(96) - 1 арк.;

5. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі за N 6238124, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 18.06.2007 N 25(62) - 1 арк.;

6. Тендерна документація - 25 арк.;

7. Інформація про склад тендерного комітету б/дб/н - 1 арк.;

8. Наказ про зміну тендерного комітету від 19.04.2007 N 110/1- з - 1 арк.;

9. Наказ про створення тендерного комітету від 26.06.2006 N 173-з - 1 арк.;

10. Положення про тендерний комітет від 26.06.2007 N 175-з - 3 арк.;

11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 9085, видане Голубковій Н.В. від 20.02.2007 N 604 - 1 арк.;

12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 025493, видане Олефіренко Л.В. від 24.11.2006 N 1534 - 1 арк.;

13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 9061, видане Куріс Л.Є. від 20.02.2007 N 580 - 1 арк.;

14. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 9046, видане Головльову Ю.О. від 20.02.2007 N 565 - 1 арк.;

15. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 2955617, видане Георгіу Л.С від 24.11.2006 N 1533 - 1 арк.;

16. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 9096, видане Костюченко Л.Т. від 20.02.2007 N 615 - 1 арк.;

17. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 9074, видане Дімову О.Ф. від 20.02.2007 N 593 - 1 арк.;

18. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 295618, видане Бондаренко А.І. від 24.11.2006 N 1552 - 1 арк.;

19. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 343994, видане Маркевич Х.В. від 17.02.2006 N 587 - 1 арк.;

20. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 2956198, видане Тарасенко С.Г. від 24.11.2006 N 1551 - 1 арк.;

21. Протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2007 N 12 - 1 арк.;

22. Інформація про наявність ПП Корлюченко К.В. в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель - 1 арк.;

23. Інформація про наявність ПП Соколова Н.Л. в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель - 1 арк.;

24. Інформація про наявність ПП Дрожжина Т.В. в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель - 1 арк.;

25. Інформація про наявність МПП "Комет-П" в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель - 1 арк.;

26. Повідомлення про присвоєння кодів від 19.06.2007 N YUC/HO-6795/БНВвт - 1 арк.;

27. Акцепт тендерної пропозиції від 25.05.2007 N 545/1 - 1 арк.;

28. Акцепт тендерної пропозиції від 25.05.2007 N 543/3 - 1 арк.;

29. Акцепт тендерної пропозиції від 25.05.2007 N 542/2 - 1 арк.;

30. Акцепт тендерної пропозиції від 25.05.2007 N 541/1 - 1 арк.;

31. Платіжні доручення: від 10.05.2007 N 199 на суму 10900 грн.; від 06.05.2007 N 236 на суму 425 грн.; від 05.05.2007 N 37 на суму 1109 грн. від 05.05.2007 N 34 на суму 1143 грн.; від 04.05.2007 N 32 на суму 1000 грн.; від 04.05.2007 N 34 на суму 1000 грн. - 1 арк.;

32. Протокол засідання тендерного комітету від 22.05.2007 N 14 - 1 арк.;

33. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.05.2007 N 14-1 - 3 арк.;

34. Протокол оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця від 23.05.2007 N 15 - 3 арк.;

35. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 95, укладений з ПП Дрожжиною Т.В. - 3 арк.;

36. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 96, укладений з МПП "Комет-П" - 4 арк.;

37. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 97, укладений з ПП Соколовою Н.Л. - 3 арк.;

38. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 98, укладений з ПП Дрожжиною Т.В. - 3 арк.;

39. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 99, укладений з ПП Дрожжиною Т.В. - 3 арк.;

40. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 100, укладений з ПП Корлюченком К.В. - 3 арк.;

41. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 101, укладений з ПП Соколовою Н.Л. - 3 арк.;

42. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 102, укладений з ПП Корлюченком К.В. - 3 арк.;

43. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 103, укладений з ПП Соколовою Н.Л. - 3 арк.;

44. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 104, укладений з ПП Корлюченком К.В. - 3 арк.;

45. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 105, укладений з ПП Соколовою Н.Л. - 3 арк.;

46. Договір поставки товару від 04.06.2007 N 106, укладений з ПП Дрожжиною Т.В. - 3 арк.;

47. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів із зменшенням ціни від 19.06.2007 N 22 на 3-х аркушах.

Завдання сформульоване таким чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Ізмаїльським міським відділом освіти Одеської області з придбання послуг з організації гарячого харчування".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Згідно з наказом від 26.06.2006 N 175-з про склад тендерного комітету Ізмаїльським міським відділом освіти Одеської області створено тендерний комітет, до складу якого входить 11 осіб. Головою тендерного комітету призначено головного бухгалтера Ізмаїльського міського відділу освіти Одеської області Бондаренка А.І.

Інформація про членів тендерного комітету:

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" далі - Закон), член тендерного комітету Яковлєва С.Г. до жовтня місяця 2007 року повинна пройти навчання у сфері державних закупівель.

2. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Ізмаїльським міським відділом освіти Одеської області (далі - Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни опубліковано:

- в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 23.04.2007 N 17(88), оголошення N 17043307;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 23.04.2007 N 17(54), оголошення N 3667354.

Також оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com (код BAP/N 0349).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 08.05.2007, або скорочено до 16 календарних днів.

3. Тендерна документація.

Тендерна документація із закупівлі послуг з організації гарячого харчування, що надана на дослідження, не відповідає вимогам ст. ст. 21, 261, 34 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація не затверджена тендерним комітетом Замовника;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону не зазначено прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;

- в порушення вимог ч. 2 ст. 21 Закону технічна специфікація не містить детального опису послуг з використанням об'єктивних якісних характеристик;

- в порушення вимог ч. 2 ст. 21 Закону технічна специфікація не містить посилань на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію послуг, що закуповуються з використанням існуючих міжнародних або національних стандартів, норм та правил;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону у п. 23 тендерної документації "Конфіденційність" не передбачена можливість надання інформації щодо розгляду, оцінки тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному комітету України;