Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги Закритого акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІнтерТрансПоліс" (Скаржник) (м. Київ) від 21.06.2007 N 2469 на дії Державного підприємства "Донецька залізниця" (Замовник) (м. Донецьк) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти послуг з добровільного медичного страхування пенсіонерів Комісія

Скарга Закритого акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "ІнтерТрансПоліс" містить наступну вимогу:

"Перевірити дотримання Державним підприємством "Донецька залізниця" вимог чинного законодавства при проведенні вищевказаного тендера та вжити відповідних заходів щодо усунення всіх порушень, які можуть бути виявлені в ході такої перевірки".

За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 20(91) від 14.05.2007 було опубліковано оголошення N 20051707 про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю послуг з добровільного медичного страхування пенсіонерів.

Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедури відкритих торгів із зменшенням ціни із закупівлі послуг з добровільного медичного страхування пенсіонерів від 06.06.2007 N 93 КВ/Р для участі у торгах було подано тендерні пропозиції від учасників: ЗАТ АСК "ІнтерТрансПоліс" (Скаржник), ТДВ "СК "Відродження України", ТДВ Страхова компанія "Нафтагазстрах" та ЗАТ "Київський страховий Дім".

Переможцем зазначених торгів визначено ТДВ СК "Нафтогазстрах".

Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та стверджує, що найбільшу кількість балів набрав саме ЗАТ СК "ІнтерТрансПоліс" (Скаржник).

Замовником листом від 03.09.2007 N НЗЄ-10/1091 було надано пояснення та копії відповідних матеріалів з приводу питань порушених у скарзі.

Замовник зазначив, що учасник-переможець процедури закупівлі послуг з добровільного медичного страхування пенсіонерів був визначений серед тих учасників, які були допущені до оцінки.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Державного підприємства "Донецька залізниця" з розгляду пропозицій та вибору переможця торгів від 08.06.2007 N 93 КВ/П зазначено, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідала умовам тендерної документації та була відхилена.

У зазначеному вище протоколі зафіксовано, що Скаржником не надано наступних документів:

"копії форм фінансової звітності Ф N 1, Ф N 2 за перший квартал 2007 р. та копії розділу 3 Пояснювальної записки фінансової звітності страховика станом на 1 квітня 2007 р., завіреної підписом керівника, головного бухгалтера та печаткою підприємства (копія Ф N 1 надана станом на 1 січня 2007 р., копія Ф N 2 - за 2006 р.);