Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-Вест" (далі - Скаржник) (м. Львів) від 23.05.2007 р. N 22/05 на дії Спеціалізованого Трускавецького санаторію "Батьківщина" (далі - Замовник) (м. Трускавець) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти меблів (40 комплектів) Комісія

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-Вест" містить наступні вимоги:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-Вест" у повному обсязі.

Відмінити торги на закупівлю меблів для потреб Спеціалізованого Трускавецького санаторію "Батьківщина".

За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 16 (87) від 16.04.2007 було опубліковано оголошення N 16010707 про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю меблів (40 комплектів).

На участь у торгах (тендері) було подано чотири тендерні пропозиції. До подальшого розгляду та оцінки Замовником були прийняті три тендерні пропозиції від меблевої фабрики "САКСАГАНЬ" ФОП Кирчанов В.С. (м. Кривий Ріг), Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-Вест" (м. Львів) (Скаржник), Акціонерного товариства "Гал-ЕКСПОКОМ" (м. Львів).

Скаржник зазначає, що в результаті зменшення цінових пропозицій ним було запропоновано найнижчу ціну. Проте учасник АТ "Гал-ЕКСПОКОМ", який також брав участь у пониженні своєї цінової пропозиції, на думку Скаржника не мав повноважень на пониження ціни, а тому Замовник не мав права зазначати пониження ціни АТ "Гал-ЕКСПОКОМ" у протоколі розкриття тендерних пропозицій.

У п. 5.1а протоколу розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 03.05.2007 N 9/3 зазначено зауваження учасників процедури закупівлі: в довіреності N 33, виданій на ім'я уповноваженого начальника відділу "Дизайн та виготовлення меблів" ЗАТ "Гал-ЕКСПОКОМ" Шеховцова О.О., зазначено здійснювати представництво інтересів ЗАТ "Гал-ЕКСПОКОМ" в проведенні тендеру по закупівлі меблів з усіх питань, пов'язаних з проведенням вищезазначеного тендера, не було конкретно вказано щодо представлення інтересів на зменшення ціни тендерної пропозиції.

У свою чергу Замовник зазначає, що "...доручення N 33 відповідає вимогам чинного законодавства, а саме ст. 244, 245, 246 ЦК України, в якій надано повний обсяг прав на представництво товариства в тендері на закупівлю меблів, що не суперечить п. 18.2 Тендерної документації".

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону під час розкриття тендерних пропозицій перевіряється наявність усіх необхідних документів, передбачених тендерною або кваліфікаційною документацією.

Пунктом 18.2 тендерної документації встановлено, що до участі у процедурі розкриття тендерних пропозицій Замовником допускаються: представники Учасника торгів (якщо учасником торгів є фізична особа, то вона повинна мати при собі оригінал документа, що посвідчує її особу), (якщо учасником торгів виступає юридична особа, яку представляє керівник, він повинен надати завірені копії документів, що підтверджують його повноваження, та мати при собі оригінал документа, що посвідчує його особу), (у разі якщо учасника представляє інша особа, необхідно надати довіреність на представництво інтересів учасника, підпис документів та на повноваження приймати рішення щодо зменшення ціни тендерної пропозиції, оформлену згідно з вимогами чинного законодавства, копію документа, який підтверджує повноваження керівника, що підписує довіреність, а також мати при собі оригінал документа, що посвідчує особу). Копії документів, які посвідчують особу представника учасника, повинні бути надані у складі тендерної пропозиції.

У зазначеній вище довіреності N 33 для виконання представницьких функцій Шеховцову О.О. надані такі права:

- підписувати (укладати) від імені ЗАТ "Гал-ЕКСПОКОМ" правочини (договори, контракти, угоди, акти приймання-передачі виконаних послуг, наданих робіт тощо) та підписувати інші документи на здійснення господарських операцій, пов'язаних з проведенням вищезазначеного тендера;