У зв'язку з переходом відповідно до норм Бюджетного кодексу України та Указу Президента України від 05.12.2002 р. N 1133 на повнофункціональне казначейське обслуговування місцевих бюджетів Міністерство фінансів України та Державне казначейство надає роз'яснення з наступних питань. Стосовно одержувачів коштів місцевих бюджетів.

Відповідно до статті 21 Бюджетного кодексу України кошти бюджету, в тому числі і кошти місцевих бюджетів, можуть передбачатися фізичним та юридичним особам, що не мають статусу бюджетної установи, тобто є одержувачами бюджетних коштів. Фінансування таких видатків здійснюється лише через розпорядника бюджетних коштів, який визначається рішенням сесії місцевої ради про бюджет на відповідний бюджетний рік.

З метою врегулювання порушеного питання вироблено механізм проведення видатків одержувачів коштів місцевих бюджетів через розпорядників бюджетних коштів.

Розпорядники коштів місцевих бюджетів включають одержувача до своєї мережі, рахунок одержувачу коштів відкривається в органах Державного казначейства. Процедури обслуговування одержувача коштів місцевих бюджетів аналогічні процедурам, що застосовуються до одержувачів коштів державного бюджету, а саме: оплата рахунків здійснюється відповідно до плану використання бюджетних коштів.

Стосовно виконання програм.

Відповідно до статті 85 Бюджетного кодексу України заборонено здійснення видатків на фінансування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів.

Однак слід зазначити, що згідно зі статтею 143 Конституції України та ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обласні та районні ради можуть затверджувати програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів та контролювати їх виконання. Бюджетна програма - це систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій (ст. 2 Бюджетного кодексу України.