(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю у відповідності до вимог статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Замовник торгів: Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради.

Адреса: 83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98.

Відповідальний за проведення торгів: Баранецький Микола Васильович. Тел.: (062) 305-46-72, факс: 304-62-81.

Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

Предмет закупівлі: саджанці троянд.

Джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет.

Очікувана вартість закупівлі: 250 000,00 гривень.

Період здійснення процедури закупівлі:

початок 26.03.2007, закінчення 07.05.2007.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Оголошення про заплановані закупівлі N 13018107, опубліковане у інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 13(84) від 26.03.2007 на 1-му арк.;

2. Оголошення про заплановані закупівлі N 3265250, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 26.03.2007 N 13(50) на 1-му арк.;

3. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 19166807р, опубліковане у інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 19(90) від 07.05.2007 на 1-му арк.;

4. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 5630484, опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 07.05.2007 N 19(56) на 1-му арк.;

5. Тендерна документація на 24-х арк.;

6. Тендерна пропозиція ТОВ "ТЕК" на 18-ти арк.;

7. Тендерна пропозиція ПП Оліферчук В.І. на 11-ти арк.;

8. Тендерна пропозиція ПП Ярошевич О.Є. на 12-ти арк.;

9. Свідоцтва про навчання на 5-ти арк.;

10. Наказ про внесення змін до наказу про створення тендерного комітету від 30.05.2006 N 32 на 1-му арк.;

11. Протокол про розкриття тендерних пропозицій від 16.04.2007 N 16 на 6-ти арк.;

12. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 16.04.2007 N 18 на 2-х арк.;

13. Протокол засідання тендерного комітету щодо зменшення ціни тендерних пропозицій від 16.04.2007 на 2-х арк.;

14. Повідомлення про акцепт від 16.04.2007 N 60 на 1-му арк.;

15. Повідомлення учасникам торгів від 16.04.2007 NN 58, 59 на 2-х арк.;

16. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів від 08.05.2007 N 18 на 3-х арк.;

17. Інформація про наявність учасника у тематичному каталозі на 1-му арк.;

18. Повідомлення про присвоєння кодів на 1-му аркуші.

Завдання сформульоване таким чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Головним управлінням благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради саджанців троянд".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Відповідно до наказу Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради (далі - Замовник) від 30.05.2006 N 32 Тендерна палата України не несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження матеріалів. Відповідно до статті 14 Закону України від 22.02.2000 N 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" відповідальність за застосування процедур закупівель несе замовник. Частиною 12 статті 17-1 Закону України від 22.02.2000 N 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" встановлено, що висновок Тендерної палати України може бути оскаржений виключно у судовому порядку. Відповідно до закону було створено тендерний комітет для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти у кількості п'яти осіб.

2. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Головним управлінням благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради оголошення про відкриті торги із зменшенням ціни щодо здійснення закупівлі саджанців троянд опубліковано:

- в інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 26.03.2007 N 13(84), оголошення за N 13018107;

- у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 26.03.2007 N 13(50), оголошення N 3265250.

Також, оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com за кодом TMU/B 339.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для подання тендерних пропозицій встановлено 16.04.2007 або скорочено до 22 календарних днів.

В п. 11 звіту про результати здійснення процедур відкритих торгів зі зменшенням ціни викладена причина скорочення подання тендерних пропозицій до 22 календарних днів, а саме: "нагальна потреба у здійсненні закупівлі".

3. Тендерна документація.

Тендерна документація із закупівлі саджанців троянд, що надана на дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 26-1 Закону, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація не затверджена тендерним комітетом Замовника;

На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю саджанців троянд, затверджену головою тендерного комітету від 12.03.2007 Баранецьким М.В. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 21 Закону тендерна документація затверджується тендерним комітетом замовника до подання оголошення про заплановану закупівлю.

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація не містить: прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками;