1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
13.08.2007 N 308
Про недоліки в організації оплати праці на вугледобувних підприємствах у червні 2007 року
У червні 2007 року державні підприємства з видобутку вугілля допустили перевитрату фонду оплати праці на суму 9,2 млн.грн., з початку 2007 року ці перевитрати досягли 41,1 млн.грн.
Найбільші перевитрати допущено в ДП "Красноармійськвугілля" (колишній генеральний директор Мартем'янов О.П.) - 2421,6 тис.грн., у тому числі по шахті ім. Стаханова - 1849,9 тис.грн. По ДП "Донбасантрацит" (генеральний директор Порубай В.В.) перевитрата становить 1425,7 тис.грн., по шахті "Комсомольська" ДП "Антрацит" (генеральний директор Узлов Ю.В.) - 2009,5 тис.грн.
Всі вищезазначені державні підприємства не виконали план випуску товарної продукції у грошовому виразі і, як наслідок, мають перевитрату фонду оплати праці за рахунок умовно-постійних витрат, а також серйозних недоліків в організації оплати праці (довідка наведена у додатку).
З метою забезпечення раціонального використання коштів на виплату заробітної плати, дотримання положень про оплату праці, затверджених Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, а також унеможливлення виникнення або збільшення заборгованості із заробітної плати
НАКАЗУЮ:
1. Генеральним директорам державних підприємств з видобутку вугілля, директорам шахт:
1.1. Забезпечити до 1 вересня 2007 року перевірку положень про оплату праці, положень про преміювання, паспортів норм виробітку та розцінок, які діють на шахтах та підприємствах, на їх відповідність Галузевій угоді між Міністерством вугільної промисловості і всеукраїнськими профспілками та іншим документам з нормування та оплати праці, діючим в галузі, а також надати Фінансово-економічному департаменту інформацію щодо виявлених недоліків та прийнятих заходів щодо їх усунення.
1.2. Розробити та надати фінансово-економічному департаменту до 1 вересня ц.р. затверджені заходи щодо переведення понад 50% чисельності працівників з погодинною оплатою праці, які працюють на підземних роботах, на нормовані завдання. Внести відповідні зміни до положень про оплату праці та преміювання працівників за виконання нормованих завдань.
2. За серйозні недоліки в організації оплати праці генеральному директору ДП "Антрацит" Узлову Ю.В. оголосити догану.
3. Виконуючому обов'язки генерального директора ДП "Красноармійськвугілля" Надєєву О.П. притягнути до відповідальності директора шахти ім. Стаханова Клімченка А.М. за наявність недоліків при організації оплати праці на шахті.
4. Фінансово-економічному департаменту щомісячно забезпечувати перевірку нарахування заробітної плати та у разі необхідності готувати проекти розпорядчих документів.
5. Контрольно-ревізійному управлінню (Маяцький М.І.) при проведенні планових перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств проводити перевірку відповідності нарахування фонду оплати праці галузевим документам з нормування та оплати праці.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Ященка Ю.П.
Міністр С.Тулуб
Додаток
до наказу Міністерства
вугільної промисловості
України
13.08.2007 N 308
ДОВІДКА
щодо нарахування фонду оплати праці на вугледобувних підприємствах Мінвуглепрому у червні 2007 року
У червні 2007 року ряд державних підприємств з видобутку вугілля та шахт, які входять до їх складу, допустили перевитрату фонду оплати праці. Серед них ДП "Красноармійськвугілля" (колишній генеральний директор Мартем'янов О.П.) - 2421,6 тис.грн., у тому числі по шахті ім. Димитрова - 431,4 тис.грн., шахті "Родинська" - 151,8 тис.грн., шахті ім. Стаханова - 1849,9 тис.грн. По ДП "Донбасантрацит" (генеральний директор Порубай В.В.) перевитрата становить 1425,7 тис.грн., у тому числі по шахті ім. газети "Известия" - 544,2 тис.грн., шахті "Хрустальська" - 61,1 тис.грн., шахті "Княгинінська" - 226,5 тис.грн., шахті "Міусинська" - 392,4 тис.грн. По ДП "Сніжнеантрацит" (в.о. генерального директора Страшко І.А.) - 470,3 тис.грн., у тому числі по шахті "Зоря" - 305,2 тис.грн. По ДП "Антрацит" (генеральний директор Узлов Ю.В.) - 1299,9 тис.грн., у тому числі по шахті "Комсомольська" - 2009,5 тис.грн., шахті ім. 50-річчя Радянської України - 265,2 тис.грн., по інших підприємствах ДП економія складає 974,8 тис.грн. По ДП "Волиньвугілля" (генеральний директор Заболотній А.Г.) - 1172,3 тис.грн., у тому числі по шахті "Бужанська" - 273,4 тис.грн., шахті N 5 "Нововолинська" - 419,6 тис.грн. Всього за червень 2007 року перевитрати фонду оплати праці по Мінвуглепрому дорівнюють 9,2 млн.грн., з початку 2007 року вони досягли 41,1 млн.грн.
Всі вищезазначені шахти не виконали план випуску товарної продукції у грошовому виразі, крім того, вибірковою перевіркою стану нормування та оплати праці на шахтах "Комсомольська" ДП "Антрацит" та ім. Стаханова ДП "Красноармійськвугілля" встановлені серйозні недоліки в організації оплати праці.
Зокрема, по шахті "Комсомольська" в очисних вибоях та вибоях підготовчих виробок застосовується договірна система оплати праці. На початку кожного місяця генеральний директор ДП "Антрацит" Узлов Ю.В. затверджує кожній бригаді договір, в якому встановлюється заробітна плата робітника та обсяг виробництва (видобуток вугілля або проведення гірничої виробки).
При такій системі оплати праці, яка не передбачена Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, значно знижується роль нормування праці. Це має наслідком економічно необґрунтоване нарахування заробітної плати по окремих бригадах, що призводить до перевитрати фонду оплати праці. Зокрема, у червні по шахті "Комсомольська" так звана доплата до договірної заробітної плати становила 1487,1 тис.грн., що дорівнює 43,8% фонду оплати праці на вугледобувних та підготовчих дільницях.
Разом з перевитратою фонду оплати праці за рахунок умовно-постійних витрат при невиконанні плану товарної продукції застосування договірної системи оплати праці, без достатнього економічного обгрунтування, обумовило по шахті "Комсомольська" у червні 2007 року перевитрату фонду оплати праці у сумі 2009,5 тис.грн.
По шахті ім. Стаханова ГП "Красноармійськвугілля" при виконанні плану вуглевидобутку на 67,3% та проведення гірничих виробок на 47,9% виплачена премія у сумі 914,9 тис.грн., або 10,9% від загального фонду оплати праці по шахті. Це стало наслідком недотримання затвердженого по шахті Положення про преміювання.
Зокрема, на 3-ю південну лаву центрального уклону пласта
I гор. 1136 м, обладнану механізованим комплексом 1КД-90, на
1
пласт потужністю 1,3 м встановлено нормативне навантаження 403 т
на добу, планове навантаження 721 т, і, як наслідок, освоєння
нормативу складає 179%. За дозволом директора з виробництва
ДП "Красноармійськвугілля" Надєєва О.П. виплачена премія ГРОВ у
розмірі 90%, іншим робітникам дільниць - 70%, інженерно-технічним
працівникам - 90%. При цьому затверджені Галузевою угодою
нормативи, за досягнення яких виплачуються ці розміри премій, не
освоюються. По цій дільниці сума необгрунтовано нарахованої премії
становить 66,4 тис.грн.
Крім того, по шахті видаються накази (у червні видано 3 накази), якими прохідницьким бригадам, при встановленому плані проведення виробок, даються завдання щодо ремонту гірничих виробок та інших робіт в них. За їх виконання наказами встановлюється розмір преміювання 50% (затвердженим Положенням про преміювання передбачено преміювати ці роботи у розмірі 30%). Сума необгрунтовано нарахованої премії дорівнює 25,7 тис.грн. Відволікання прохідників у червні 2007 року на виконання сторонніх робіт по шахті становить 77% від загальної чисельності прохідників. При цьому план проведення гірничих виробок виконано на 47,9%, пройдено 144 м.
По дільниці N 6 - 1-а північна лава центрального уклону
пласта I гор. 1136 м - при невиконанні плану видобутку вугілля
3
(план 29 435 т, фактично у лаві монтувалося гірничо-шахтне
обладнання, тому видобуток вугілля відсутній) бригаді ГРОВ
безпідставно нарахована премія за виконання інших робіт з
підготовки лави на суму 6999 грн. (із розрахунку 50-70% від суми
виконаних робіт, що суперечить Положенню про преміювання,
затвердженому Галузевою угодою між Мінвуглепромом та
профспілками).
Мають місце окремі випадки необгрунтованого включення
попроцесних норм до паспортів комплексних норм виробітку та
розцінки. Так, у паспорті на виїмку вугілля у 419-й південній лаві
пласта I гор. 986 м на процесі "встановлення рудстійок під секції
3
мехкріплення" прийнята норма виробітку 78,7 штуки на зміну замість
388 штук, що можна встановити хронометражними дослідженнями. Тому
перевищення витрат по цій лаві визначити точно неможливо,
орієнтовно вони становлять 28,1 тис.грн. на місяць.
Одним з чинників наявності перевитрат фонду оплати праці є погіршення структури чисельності працівників на шахтах, зокрема співвідношення робітників-відрядників (ГРОВ, прохідників, гірників з ремонту виробок) до чисельності робітників на підземних роботах (наведено у додатку).
Наведений аналіз показує, що за останній рік структура чисельності працівників на шахтах погіршилася, зокрема чисельність робітників-відрядників зменшилася на 1634 чол. Значне зменшення спостерігається на шахті "Краснолиманська" - на 299 чол., або 2,1%, в ДП "Артемвугілля" - на 99 чол., або на 1,5%, в ДП "Свердловантрацит" - на 48 чол., або на 1,3%, в ДП "Ровенькиантрацит" - на 402 чол., або на 1,3%, в ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" - на 89 чол., або на 1,0% до загальної чисельності робітників на підземних роботах.
Пропозиції:
1. По підприємствах ДП "Антрацит", у тому числі по шахті "Комсомольська", у двомісячний термін привести систему оплати праці по вуглевидобувних та прохідницьких бригадах у відповідність до вимог Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості.
По підприємствах ДП "Красноармійськвугілля", у тому числі по шахті ім. Стаханова, у двомісячний термін привести Положення про преміювання у відповідність до вимог Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості.
2. Організувати проведення по всіх вугледобувних підприємствах перевірку Положень про оплату праці, Положень про преміювання, паспортів норм виробітку та розцінки, які діють на шахтах та підприємствах, на їх відповідність Галузевій угоді між Міністерством вугільної промисловості і всеукраїнськими профспілками та іншим документам з нормування та оплати праці, діючим в галузі.
4. Розробити на вугледобувних підприємствах заходи щодо переведення понад 50% чисельності працівників з погодинною оплатою праці, які працюють на підземних роботах, на нормовані завдання. Внести відповідні зміни до Положень про оплату праці та преміювання працівників за виконання нормованих завдань.
5. Контрольно-ревізійному управлінню Мінвуглепрому при проведенні планових перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств проводити перевірку відповідності нарахування фонду оплати праці галузевим документам з нормування та оплати праці.
Заступник директора
Фінансово-економічного
департаменту


І.Марушкевич
Додаток
до Довідки щодо нарахування
фонду оплати праці
на вугледобувних
підприємствах Мінвуглепрому
у червні 2007 року
ПИТОМА ВАГА
робітників-підрядників в чисельності робітників на підземних роботах
Червень 2006 р. Грудень 2006 р. Червень 2007 р.
Чисельність, чол. Питома
вага,
%
Чисельність, чол. Питома
вага,
%
Чисельність, чол. Питома
вага,
%
Відрядників На
підземних
роботах
Відрядників На
підземних
роботах
Відрядників На
підземних
роботах
Вугільна промисловість 65 277 154 582 42,2 63 884 148 896 42,9 63 103 147 478 42,8
Мінвуглепром 48 041 114 618 41,9 47 439 110 343 43,0 46 407 109 982 42,2
Донецька область, всього 35 473 78 578 45,1 34 461 75 193 45,8 33 721 73 512 45,9
Донецька область, МВП 29 213 65 485 44,6 28 486 62 163 45,8 27 580 60 656 45,5
ДП "Донецьквугілля" 3969 8242 48,2 3739 7628 49,0 3880 8224 47,2
ДП "Макіїввугілля" 3696 9135 40,5 3304 7635 43,3 3485 7674 45,4
ДП "Селидіввугілля" 2158 5031 42,9 2279 5187 43,9 2150 4979 43,2
ДП "Красноармійськвугілля" 1482 3860 38,4 1654 4125 40,1 1571 4074 38,6
ДП "Добропіллявугілля" 3073 8185 37,5 3011 7658 39,3 2977 7624 39,0
ДП "Артемвугілля" 2223 4019 55,3 2201 4030 54,6 2124 3945 53,8
ДП "Дзержинськвугілля" 1573 2787 56,4 1566 2758 56,8 1587 2837 55,9
ДП "Орджонікідзевугілля" 1653 3403 48,6 1627 3273 49,7 1618 3367 48,1
ДП "Шахтарськантрацит" 1165 2697 43,2 1198 2705 44,3 1199 2845 42,1
ДП "Торезантрацит" 822 1892 43,4 870 1927 45,1 941 1980 47,5
ДП "Сніжнеантрацит" 693 1864 37,2 735 1832 40,1 819 1815 45,1
ш. ім. Засядька 1830 4273 42,8 1569 4177 37,6 1670 4036 41,4
ш. "Красноармійська-Західна" 2145 4444 48,3 2100 4422 47,5 2278 4679 48,7
ш. "Комсомолець Донбасу" 1499 3050 49,1 1567 3179 49,3 1492 2930 50,9
ш. "Куйбишевська" 139 401 34,7 176 454 38,8 138 410 33,7
ш. "Новодзержинська" 169 408 41,4 153 411 37,2 151 398 37,9
ш/у "Донбас" 1676 3208 52,2 1517 2732 55,5 1337 2573 52,0
ш. "Глибока" 0 0 0,0 123 402 30,6 39 217 18,0
ш/у "Південнодонбаське" N 1" 1798 3711 48,5 1746 3581 48,8 1300 2485 52,3
ш. N 17-17-біс 74 194 38,1 74 181 40,9 72 176 40,9
ш. ім. 60-річчя Рад. України 56 214 26,2 37 129 28,7 0 34 0,0
ш. ім. Горького 201 460 43,7 155 378 41,0 106 305 34,8
ш. "Краснолиманська" 1867 3799 49,1 1833 3786 48,4 1568 3338 47,0
ш. ім. Гагаріна 234 456 51,3 270 500 54,0 324 585 55,4
ш. "Нова" 118 362 32,6 0 86 0,0 0 78 0,0
ш. ім. XVII партз'їзду 59 213 27,7 61 239 25,5 60 187 32,1
ш. "Олександр-Захід" 17 85 20,0 15 78 19,2 13 75 17,3
ш. "Жданівська" 786 1326 59,3 739 1252 59,0 701 1211 57,9
ш. "Тернопільська" 109 205 53,2 101 199 50,8 97 233 41,6
ш. "Вінницька" 4 53 7,5 4 28 14,3 2 19 10,5
ш. ім. 60-річчя ВЖСР 103 302 34,1 12 34 35,3 0 0 0,0
ш. "Постниківська" 82 299 27,4 25 187 13,4 22 179 12,3
Луганська область, всього 20 699 52 702 39,3 20 487 51 200 40,0 20 427 51 762 39,5
Луганська область, МВП 15 995 41 701 38,4 16 132 40 940 39,4 16 043 42 015 38,2
ДП "Луганськвугілля" 2964 7390 40,1 3164 7484 42,3 3165 7851 40,3
ДП "Первомайськвугілля" 1537 3709 41,4 1495 3605 41,5 1443 3633 39,7
ДП "Лисичанськвугілля" 1028 2487 41,3 1082 2625 41,2 1175 2910 40,4
ДП "Донбасантрацит" 1380 4163 33,1 1375 4029 34,1 1455 4185 34,8
ДП "Антрацит" 1215 3096 39,2 1335 3199 41,7 1508 3466 43,5
ДП "Ровенькиантрацит" 4619 10 817 42,7 4369 10 260 42,6 4217 10 154 41,5
ДП "Свердловантрацит" 2228 6950 32,1 2190 6902 31,7 2180 7058 30,9
ВАТ "Краснодонвугілля" 4704 11 001 42,8 4355 10 260 42,4 4384 9747 45,0
ш. "Білоріченська" 474 1453 32,6 632 1392 45,4 435 1360 32,0
ш. "Слов'яносербська" 75 248 30,2 19 129 14,7 19 109 17,4
ш. "Голубовська" 109 335 32,5 107 322 33,2 101 314 32,2
ш. "Перевальська" 230 650 35,4 219 579 37,8 199 553 36,0
ш. ім. Кірова 136 403 33,7 145 414 35,0 146 422 34,6
ВАТ "Павлоградвугілля" 6272 15 870 39,5 6115 15 263 40,1 6171 14 893 41,4
ДП "Львіввугілля" 1818 4753 38,2 1856 4663 39,8 1805 4740 38,1
ДП "Волиньвугілля" 805 2142 37,6 770 2053 37,5 783 2073 37,8
ш. "Надія" 210 537 39,1 195 524 37,2 196 498 39,4

................
Перейти до повного тексту