Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), розглянувши скаргу Приватного підприємства "Виробнича комерційна фірма "Палекс" (Скаржник) (м. Черкаси) від 15.03.2007 р. N 42 на дії Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) (Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти вугілля, Комісія

Скарга Приватного підприємства "Виробнича комерційна фірма "Палекс" має наступну вимогу:

1. Визнати недійсним рішення Замовника про визначення переможців торгів по лоту N 5 та акцептування тендерної пропозиції ТОВ "Донвуглепостачання";

2. Прийняти рішення про відміну торгів;

3. Зобов'язати Замовника розпочати нову процедуру закупівлі.

У своїй скарзі Скаржник Стверджує, що ним було подано тендерну пропозицію по лоту N 5 на загальну суму N 8 171 790,36 грн. на умовах FCA із відтермінуванням оплати на протязі 60 банківських днів на протязі всього строку поставки товару, а переможцем торгів визначено ТОВ "Донвуглепостачання".

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій ТОВ "Донвуглепостачання" запропонувало до постачання вугілля по лоту N 5 із загальною сумою тендерної пропозиції в тому числі ПДВ-20% 8 320 304,52 грн., на умовах FCA із відтермінуванням оплати на протязі 40 та 70 банківських днів відповідно.

Скаржник вважає, що Замовником при оцінці тендерних пропозицій було допущено грубе порушення в критеріях та методах оцінки тендерних пропозицій при визначенні переможця, як наслідок визначено переможцем учасника, у якого сума тендерної пропозиції по лоту 5 була найвищою.

Згідно з матеріалами, наданими Замовником (лист від 13.12.2006 N ЦЗІ-6/2582, також листом-поясненням від 26.06.2007 N ЦХ-13/1455), Замовником було розглянуто подану Скаржником тендерну пропозицію. Керуючись частиною 1 статті 27 Закону України та у відповідності до п. п. 12.1, 12.3, 20.3, 25.1 Інструкції для учасників торгів Тендерної документації, а саме в частині невідповідності тендерної документації, тендерний комітет Замовника прийняв рішення про її відхилення як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме в частині невідповідності Технічним вимогам, з наступних підстав: