Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), розглянувши скаргу Закритого акціонерного товариства "Брокбізнесстрахування" (далі - Скаржник) (м. Київ) від 24.04.2007 р. N 2404-01 на дії Автопідприємства Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі - Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти послуг з добровільного страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, обов'язкового страхування нещасного випадку на транспорті та від нещасного випадку працівників, Комісія

ВСТАНОВИЛА:

Скарга Закритого акціонерного товариства "Брокбізнессстрахування" містить наступні вимоги:

1. Скасувати результати тендеру;

2. Зобов'язати Замовника провести тендер у відповідності до Закону.

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих матеріалів, було встановлено наступне.

Скаржник скаржиться на наступні неправомірні дії Замовника:

порушення процедури розкриття тендерних пропозицій Замовником, а саме:

порушення тендерним комітетом Замовника умов доповнення 5 до тендерної документації, заборона учасникам торгів під час зниження ціни по п'яти кроках знижувати ціну до кінцевого числа;

неправомірне складання тендерної документації;

неправомірність надання переможцем торгів послуг зі страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів.

Відповідно до листа-пояснення від 31.05.2007 N 155, Замовник повідомляє про наступне:

1. Стосовно недотримання тендерним комітетом Змовника при розкритті тендерних пропозицій доповнення 5 тендерної документації.

Під час розкриття тендерних пропозицій відповідно до статті 26 Закону і відповідно до тендерної документації на закупівлю послуг зі страхування, після розкриття тендерних пропозицій тендерний комітет Замовника запропонував представникам учасників зменшувати ціну тендерної пропозиції, а саме страхові тарифи на відповідні кроки, зазначені в додатку 5 тендерної документації, а потім учасникам було запропоновано зменшити ціну (страхові тарифи) у добровільному порядку доти, доки кожен з учасників не оголосить про те, що запропонував кінцеву ціну (кінцевий страховий тариф). Страхові тарифи, які знижувалися відповідно до кроків, і кінцеві страхові тарифи учасників вказані у протоколі розкриття тендерних пропозицій N 30 від 3 квітня 2007 року. Представник учасника торгів ЗАТ "Страхова компанія "Брокбізнессстрахування", як і всі інші представники учасників торгів, оголосив, що називає кінцеву ціну, а саме кінцевий страховий тариф при страхуванні автомобілів, але потім у протоколі розкриття написав, що відмовляється від запропонованого тарифу.

Замовник зазначає, що ЗАТ "Страхова компанія "Брокбізнессстрахування" неуважно стежив за процедурою торгів після оголошення кінцевої ціни, але ж таке продовження було б порушенням умов додатка 5 тендерної документації та п. 3 ст. 26 Закону щодо зменшення в добровільному порядку ціни пропозиції доти, доки кожен з учасників не повідомить про те, що запропонував кінцеву ціну.