Согласно абзацам восьмому, девятому статьи 1 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" (далее - Закон) работы - это проектирование, строительство новых, расширение, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения, техническое переоснащение действующих предприятий, а также сопровождающие работы услуги, в том числе геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэро- и спутниковая фотосъемка и прочие услуги, включаемые в сметную стоимость работ, если стоимость выполнения этих услуг не превышает стоимости таких работ; услуги - это любая закупка, кроме товаров и работ, включая подготовку специалистов, обеспечение транспортом и связью, освоение технологий, научные исследования, медицинское и бытовое обслуживание, а также консультационные услуги, к которым относятся услуги, связанные с консультированием, экспертизой, оценкой, подготовкой заключений и рекомендаций.

Согласно Закону Украины "Об автомобильных дорогах", определяющему правовые, экономические, организационные и социальные основы обеспечения функционирования автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, ремонта и содержания в интересах государства и пользователей автомобильных дорог, орган государственного управления автомобильными дорогами общего пользования, органы местного самоуправления, а также собственники ведомственных (технологических) автомобильных дорог несут ответственность, в частности, за качество работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.