Перше питання:

Інформація про кадрові зміни.

Заслухавши інформацію про кадрові зміни у центральному апараті і державних підприємствах,

КОЛЕГІЯ

Інформацію начальника Управління кадрової політики Черткова В.Р. про кадрові зміни в центральному апараті Міністерства та на підприємствах вугільної промисловості взяти до відома.

Друге питання:

Інформація про виконання рішень попередніх колегій. Заслухавши інформацію про виконання рішень попередніх колегій,

КОЛЕГІЯ

Інформацію заступника Міністра вугільної промисловості України Болотова А.В. взяти до відома та запропонувати Міністру вугільної промисловості України Тулубу С.Б. за підсумками роботи 1-го півріччя поточного року заслухати на наступному засіданні колегії відповідальних виконавців, які не виконали рішення попередніх колегій.

Третє питання:

Виконання Програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2007 N 374.

Програму підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах на 2006-2010 роки (далі - Програма), яку затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 374, розроблено на підставі здійсненого аналізу Програми підвищення безпеки праці на вугільних шахтах за 2002-2005 роки, з урахуванням міжнародного досвіду і Конвенції про безпеку та гігієну праці на шахтах 1995 року N 176.

Програмою передбачено: виконання комплексу організаційних заходів; реалізацію комплексної програми дегазації вугільних пластів; реконструкцію шахтних вентиляційних систем; попередження загазованості і запилювання діючих гірничих виробок; нормативно-правове забезпечення охорони праці і безпеки гірничих робіт; поліпшення умов праці і стану здоров'я шахтарів; протиаварійний захист вугільних шахт, дільниць і робочих місць.

На реалізацію заходів Програми протягом 5 років передбачено спрямувати близько 2 млрд. 250 млн.грн., у тому числі: за рахунок коштів державного бюджету - близько 1 млрд.грн., а решта - за кошти від реалізації вугільної продукції та інвестицій.

З метою забезпечення виконання заходів Програми у поточному році Мінвуглепромом розроблено Комплексну програму підвищення стану безпеки праці на підприємствах, підпорядкованих Мінвуглепрому на 2007 рік, фінансування якої заплановано здійснити за власні кошти підприємств - близько 193 млн.грн., за кошти державного бюджету - 175,156 млн.грн., у тому числі: 105,156 млн.грн. на придбання засобів індивідуального і колективного захисту та 70 млн.грн. на систему УТАС.

На цей час за Програмою:

- здійснено аналіз діючої системи управління охороною праці (далі - СУОП) та її сполучення з нарядною системою шахт, на підставі якого виконується розробка нової СУОП, як складової Системи управління виробництвом;

- розроблено проекти Концепції реалізації положень Кіотського протоколу на шахтах Мінвуглепрому та галузевої Програми проведення робіт з дегазації вугільних пластів, видобутку та утилізації газу метану на вугледобувних підприємствах на 2007-2009 роки;

- заплановано реконструкцію шахтних вентиляційних систем, якою передбачено скорочення вентиляційних мереж, забезпечення виробок резервними вентиляторами головного провітрювання та відокремленим провітрюванням виробок, де розташовані магістральні конвеєри. Вже придбано та впроваджено 34 апаратно-програмних інформаційних комплексів КАГІ, 16 приладів контролю за шахтною атмосферою, резервними вентиляторами головного провітрювання та відокремленим провітрюванням виробок, де розташовані магістральні конвеєри. Вже придбано та впроваджено 34 апаратно-програмних інформаційних комплексів КАГІ, 16 приладів контролю за шахтною атмосферою, 36 комплектів апаратури гучномовного оповіщення та інше.

З метою забезпечення у повному обсязі працівників засобами індивідуального захисту на 2007 рік передбачено виділення більше 150 млн.грн., з яких 91 млн.грн. - за власні кошти підприємств.

Станом на 01.06.2007 відповідно до чинних нормативних актів, забезпеченість вугільних підприємств засобами індивідуального захисту прагне до стовідсоткового рівня і складає: ізолюючими саморятівниками - 95%, світильниками - 94%, разом з тим недостатня забезпеченість спецодягом - 61,2%, протипиловими респіраторами - 50%.

Як наслідок проведеної роботи, з початку 2007 року на вугільних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, у порівнянні з аналогічним періодом 2006 року, загальний травматизм зменшився на 127 випадків або на 6,2%, смертельний зменшився на 4 випадки або 8,7%. На 58 відокремлених підрозділах протягом 2006-2007 років не траплялось жодного випадку травмування із смертельними наслідками.

Знизився коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1000 працюючих і складає 8,01 проти 8,12 у відповідному періоді 2006 року.

Коефіцієнт частоти смертельного виробничого травматизму на 1 млн. тонн видобутого вугілля по підприємствах вугільної промисловості з початку року складає 2,29 проти 2,35 за аналогічний період 2006 року.

З метою приведення умов праці шахтарів у відповідність до санітарно-гігієнічних норм практично на всіх шахтах Мінвуглепрому виконано ремонти робочих бань.

Станом на 01.06.2007 року структурними підрозділами Мінвуглепрому, відповідно до наказу від 26 лютого 2007 року N 53 "Про проведення ремонтних робіт в адміністративно-побутових комбінатах" проведено протягом I декади червня 2007 року перевірки та встановлено, що за останній час приведено у відповідність до санітарно-гігієнічних норм АПК та робочі бані на відокремлених підрозділах: ДП "ДВЕК", ДП "Макіїввугілля", ДП "Дзержинськвугілля", ДП "Луганськвугілля", ДП "Добропіллявугілля", ДП "Торезантрацит", ДП "Донбасантрацит", ДП "Ровенькиантрацит", ДП "Шахтарськантрацит, ДП "Свердловантрацит, ДП "Сніжнеантрацит".

На таких відокремлених підрозділах, як "Шахта "Ломоватська" (Клименко С.С.), "Шахта "Первомайська" (Безотосний О.М.), "Шахта імені Стаханова" (Климченко О.М.), ДП "Красноармійськвугілля"; ВП "Шахта імені Калініна" (Тітов В.П.) ДП "Артемвугілля"; "Шахта "Привільнянська" (Передерій В.П.), "Шахта "Новодружевська" (Шередекін М.В.) ВАТ "Лисичанськвугілля"; "Шахта "Комсомольська" (Горобцов П.С.) ДП "Антрацит"; "Шахта "Степова" (Кіх Я.В.), "Шахта "Великомостівська" (Кунта Ю.С.) ДП "Львіввугілля"; "Шахта N 1 "Нововолинська" (Оноприенко О.В.) ДП "Волиньвугілля", "Шахта N 4-21" (Стебанков М.О.), "Шахта імені Челюскінців" ДП ДВЕК (Шипачов В.К.) стан виконання ремонтних робіт, від планових обсягів, складає 70-90%.

На 13 шахтах ремонтні роботи в робочих банях та АПК не закінчено:

ДП "Первомайськвугілля" (Кисленко В.М.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Чижиков Е.В.), ДП "Антрацит" (Узлов Ю.В.), ДП "Львіввугілля" (Кімову О.А.), ДП "Волиньвугілля" (Заболотній А.Г.), ДП "Красноармійськвугілля" (Мартем'янов О.П.).

На ВП "Шахта N 4-21" (Стебаков М.О.) та ВП "Шахта ім. Челюскінців" (Шипачев В.К.) приміщення бань не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, а ремонтні роботи не проводилися зовсім.

КОЛЕГІЯ

1. Керівникам підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому та до яких Міністерство здійснює корпоративне управляння:

1.1 Забезпечити у повному обсязі та у заплановані терміни реалізацію заходів, які передбачені Програмою підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 р. N 374.

1.2. Забезпечити обов'язкове відрахування коштів від суми реалізації вугільної продукції на фінансування заходів з охорони праці та придбання найнеобхідніших засобів індивідуального і колективного захисту у розмірі не менш ніж 2%.

1.3. Забезпечити працівників підприємств згідно з графіком засобами індивідуального захисту, зокрема спецодягом, ізолюючими саморятівниками, індивідуальними головними світильниками у повному обсязі відповідно до чинних нормативних актів.

1.4. Переглянути угоди на виробничу (спільну) діяльність з підприємствами недержавної форми власності, особливу увагу звернути на виконання вимог нормативно-правових актів, зокрема з охорони праці.

1.5. Забезпечити організацію та проведення позачергового медичного огляду підземних робітників та ІТР, зайнятих на важких роботах, роботах із тяжкими чи небезпечними умовами праці, з метою визначення на відповідність роботи у підземних умовах. За висновками огляду відповідними комісіями, створеними на підприємствах, визначитися із працевлаштуванням працівників, які мають протипоказання роботи за професією.

2. Першому заступнику Міністра Зюкову Ю.Є., директору Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О.:

2.1. Вжити заходи щодо завершення розробки та впровадження нової редакції Правил безпеки у вугільних шахтах, адаптовану до норм Європейського законодавства.

2.2. Вжити заходів щодо завершення розробки та розпочати впровадження нової "Системи управління охорони праці та виробництвом".

2.3. Забезпечити розробку комплексних систем протиаварійного захисту шахт, яка забезпечить контроль за роботою цілісного технологічного комплексу шахти із функцією запобігання несанкціонованому втручанню людини у процес управління та контролю.

2.4. Розглянути питання щодо включення підприємств недержавної форми власності до системи інформування і оповіщення про аварії і нещасні випадки в галузі та прийняті рішення щодо їх запобігання.

3. Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О., Департаменту науково-технічних та виробничих програм Коломійцю В.О.:

3.1. Переглянути Програму науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на 2007 рік з метою забезпечення виконання заходів запропонованих комісіями з розслідування аварій ДП "ВК "Краснолиманська".

3.2. Організувати разом із відповідними науково-дослідними інститутами на високогазоносних та високопродуктивних шахтах проведення геологічних досліджень з вивчення та переінтерпретації газоносності як вугільних пластів, так і виділенню скупчень вільного метану у вугленосній товщі. На підставі досліджень передбачити найбільш раціональні способи дегазації таких скупчень та заходи з безпечного ведення гірничих робіт.

4. Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О., Департаменту соціальної інфраструктури та адміністративного забезпечення Держаку В.В. та Управлінню юридичного забезпечення Лазаренку С.Ж.:

4.1. Ініціювати прийняття постанови КМУ "Про медико-санітарне обслуговування робітників, зайнятих у шкідливих та небезпечних умовах праці, у тому числі робітників вугільних підприємств", яка повинна передбачати створення цехової служби на вугледобувних підприємствах.

5. Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О., Департаменту соціальної інфраструктури та адміністративного забезпечення Держаку В.В. підготувати пропозиції щодо створення спільно з Міністерством охорони здоров'я України:

5.1. Центру (центрів по регіонах) з організації і проведення профоглядів та профвідбору, передбачивши можливість проведення профоглядів з виїздом на підприємства (виїзні бригади). Для забезпечення високої якості профілактичних періодичних оглядів, виявлення осіб з високим ризиком розвитку професійних та виробничо обумовлених захворювань, осіб з ранніми їх ознаками - оснастити створений центр необхідним сучасним обладнанням, зокрема: крупнокадровим пересувним флюорографом, аудіометрами, електроміографами, апаратурою для оцінки стану серцево-судинної системи (електрокардіографи, апаратура для ультразвукового дослідження серця та судин тощо).

5.2. Міжвідомчої комісії із залученням висококваліфікованих фахівців-науковців (з гігієни праці, профпатологів, судмедекспертів), фахівців санітарно-гігієнічних станцій, представників вугільних підприємств, фахівців Держгірпромнагляду для розгляду питань з визначення причинно-наслідкового зв'язку раптової смерті, інфарктів міокарду, мозкових інсультів тощо, згідно з постановою КМУ від 25.08.2004 N 1112.

5.3. Єдиного реєстру працівників вугільних підприємств, які підлягають дії шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища з метою визначення професійного ризику і стану їх здоров'я та попередження професійних та виробничо обумовлених захворювань шляхом своєчасного проведення реабілітації осіб з підвищеним ризиком їх розвитку.

6. Генеральним директорам ДП "Антрацит" Узлову Ю.В., ДП "Волиньвугілля" Заболотньому А.Г. та виконуючим обов'язки генеральних директорів ДП "Первомайськвугілля" Ровенському В.В., ВАТ "Лисичанськвугілля" Чижикову Е.В., ДП "Львіввугілля" Акімову О.А., ДП "Красноармійськвугілля" Мартем'янову О.П.:

Розробити і затвердити графіки закінчення ремонтних робіт та фахівцям апарату Мінвуглепрому, керівникам вугільних підприємств, які персонально закріплені за шахтами, та відповідальним за виконання графіків ремонту робочих бань надати звіт про їх виконання.

7. Директору Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О., директору Департаменту науково-технічних та виробничих програм Коломійцю В.О. спільно з фахівцями Держгірпромнагляду:

Створити робочу групу та здійснити перевірку малих вугледобувних підприємств недержавної форми власності, які на даний час ведуть гірничі роботи на державних вугільних підприємствах по видобутку вугілля, стосовно наявності необхідних дозвільних документів та дотримання умов нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці.

8. Запропонувати Міністру вугільної промисловості України Тулубу С.Б. за незабезпечення контролю по виконанню наказу Мінвуглепрому від 26.02.2007 N 53 "Про проведення ремонтних робіт в адміністративно-побутових комбінатах":

- Директору Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О. оголосити догану.

- Директора Департаменту соціальної інфраструктури та адміністративного забезпечення Держака В.В. попередити про персональну відповідальність.

Четверте питання:

Про підсумки роботи вугільної промисловості за 5 місяців 2007 року. Виконання програми вводу нових лав, організація проведення гірничих виробок у швидкісному режимі та заходи по надолуженню відставання.

Вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому України за 5 місяців поточного року видобуто 18,3 млн. тонн вугілля, що на 874 тис. тонн менше передбаченого програмою або 95,4%. У порівнянні з відповідним періодом минулого року обсяг вуглевидобутку зменшено на 1494 тис. тонн або на 9,7%.

Для енергетичних потреб видобуто 14,1 млн. тонн вугілля, що на 628,5 тис. тонн менше передбаченого програмою або 95,7%. У порівнянні з відповідним періодом минулого року видобуток вугілля для енергетичних потреб зменшено на 659,4 тис. тонн.

Коксівного вугілля видобуто 4,2 млн. тонн, що на 244,8 тис. тонн менше передбаченого програмою, або 94,5%. У порівнянні з відповідним періодом минулого року видобуток коксівного вугілля зменшено на 834 тис. тонн.