(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку здійснення громадського контролю відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про замовника:

Назва: Севастопольський національний університет ядерної енергії та промисловості.

Адреса: АР Крим, 99033, м. Севастополь, с. Голландія, вул. Курчатова, буд. 7.

2. Головний розпорядник: Міністерство палива та енергетики України.

3. Відповідальний за проведення торгів: Шестерненко Сергій Олексійович.

4. Предмет закупівлі: одяг для студентів.

5. Процедура закупівлі: відкриті торги.

6. Джерело фінансування закупівель: державний бюджет.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 14.08.2006 р., закінчення 09.10.2006 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ ректора Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості про створення тендерного комітету від 27.10.2005 р. N 210 - 1 арк.

2. Наказ ректора Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості про внесення змін до складу тендерного комітету від 05.09.2006 р. N 1486 - 1 арк.

3. Положення про тендерний комітет Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості від 26.06.2005 б/н - 6 арк.

4. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 22.02.2005 р. СПК N 097973, видане Шестерненку Сергію Олександровичу, - 1 арк.

5. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 22.02.2005 р. СПК N 097974, видане Соколянській Любові Вікторівні, - 1 арк.

6. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 06.09.2005 р. СПК N 3003, видане Скороход Тетяні Володимирівні, - 1 арк.

7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 06.09.2005 р. СПК N 3002, видане Лисаковій Ользі Вікторівні, - 1 арк.

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 06.09.2005 р. СПК N 2981, видане Чумелю Валерію Михайловичу - 1 арк.

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 21.10.2005 р. СПК N 246775, видане Латошенко Максиму Васильовичу, - 1 арк.

10. Свідоцтво про підвищення кваліфікації від 22.02.2005 р. СПК N 097975, видане Кумкіну Ігорю Олександровичу, - 1 арк.

11. Кошторис доходів і видатків на 2006 р. б/д, б/н - 2 арк.

12. Кошторис доходів і видатків (з урахуванням 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 еф, 1 зф, 2 зф, 3 зф дов) на 2006 р. б/д, б/н - 2 арк.

13. Річний план державних закупівель, який підлягає оприлюдненню, від 07.02.2006 р. N 37 - 7 арк.

14. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень - грудень 2006 р. б/д, б/н - 3 арк.

15. Протокол засідання тендерного комітету Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості від 20.07.2006 р. N 45 - 1 арк.

16. Форма оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.07.2006 р. N ТЛ-95 - 2 арк.

17. Оголошення про заплановані закупівлі N 33029106, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 14.08.2006 р. N 33(52), - 1 арк.

18. Оголошення про заплановані закупівлі N 0837418, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 14.08.2006 р. N 18, - 1 арк.

19. Тендерна документація на закупівлю одягу для студентів, затверджена 01.08.2006 р. б/н, - 24 арк.

20. Реєстр надання тендерної документації на закупівлю одягу для студентів б/д, б/н - 1 арк.

21. Заявка товариства з обмеженою відповідальністю "Фабрика по виробництву ділових книг "А" на отримання тендерної документації б/д, б/н - 1 арк.

22. Заявка приватного підприємства "Свічколап Трейдінг" на отримання тендерної документації б/д, б/н - 1 арк.

23. Тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю "Фабрика по виробництву ділових книг "А" від 28.08.2006 р. б/н - 43 арк.

24. Тендерна пропозиція приватного підприємства "Свічколап Трейдінг" б/д, б/н - 34 арк.

25. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.09.2006 р. N 53 - 2 арк.

26. Додаток б/д N 1 до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.09.2006 р. N 53 - 1 арк.

27. Додаток б/д N 2 до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.09.2006 р. N 53 - 1 арк.

28. Протокол засідання тендерного комітету Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості від 04.09.2006 р. N 73 - 2 арк.

29. Акцепт тендерної пропозиції ПП "Свічколап Трейдінг" від 04.09.2006 р. N ТД-102 - 1 арк.

30. Повідомлення про результати торгів ТОВ "Фабрика по виробництву ділових книг "А" від 04.09.2006 р. N ТД-102 - 1 арк.

31. Договір про закупівлю від 12.09.2006 р. N 515 - 16 арк.

32. Лист ПП "Свічколап Трейдінг" про продовження терміну здачі одягу від 11.10.2006 р. N 11/10-06/2 - 1 арк.

33. Додаткова угода від 13.10.2006 р. N 1/572а до договору від 12.09.2006 р. N 515 - 1 арк.

34. Наказ директора ПП "Свічколап Трейдінг" про відкриття замовлення по виробництву одягу від 13.09.2006 р. N 4/09 - 1 арк.

35. Додаток б/д, б/н до наказу директора ПП "Свічколап Трейдінг" від 13.09.2006 р. N 4/09 - 1 арк.

36. Забезпечення виконання договору б/д, б/н - 1 арк.

37. Платіжне доручення ПП "Свічколап Трейдінг" на оплату забезпечення виконання договору від 25.09.2006 р. N 159- 1 арк.

38. Звіт про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.09.2006 р. N 40 - 3 арк.

39. Форма оголошення про результати проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.09.2006 р. N ТД-95 - 2 арк.

40. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 2609229, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 09.10.2006 р. N 26, - 1 арк.

41. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі N 41080606Р, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 09.10.2006 р. N 41(60), - 1 арк.

42. Повідомлення про присвоєння кодів N ZY/KL-1515/МООвт про розміщення повної інформації щодо державних закупівель в інформаційній системі в мережі Інтернет "Портал "Державні закупівлі України" (www.zakupivli.com) від 27.09.2006 р. б/н - 1 арк.

43. Платіжне доручення від 05.10.2006 р. N 1718 - 1 арк.

44. Видаткова накладна від 08.12.2006 р. N ТР-00188 - 1 арк.

45. Видаткова накладна від 07.12.2006 р. N ТР-00187 - 1 арк.

46. Видаткова накладна від 08.12.2006 р. N ТР-00215 - 1 арк.

Завдання сформульоване у запиті (зверненні) таким чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури закупівлі Севастопольським національним університетом ядерної енергії та промисловості з придбання одягу для студентів".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Наказом ректора Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості від 27.10.2005 р. N 210 створено тендерний комітет у кількості сім осіб.

Зміни до складу тендерного комітету внесено наказом від 05.09.2006 р. N 1486.

Положення про порядок створення та головні функції тендерного комітету Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості та його головні функції щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти затверджено головою тендерного комітету 26.06.2005 р. б/н.

2. Фінансування закупівель.

Кошторисом на 2006 р. (з урахуванням змін) б/д, б/н Севастопольському національному університету ядерної енергії та промисловості (далі - Замовник) затверджено видатки за рахунок державного бюджету за КЕКВ 1134 "М'який інвентар та обмундирування" в загальній сумі 947 600 грн., у т.ч. кошти загального фонду - 797 600 грн., спеціального фонду - 150 000 грн.

Відповідно до Звіту про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.09.2006 р. N 40 очікувана вартість закупівлі одягу для студентів складає 823 000 грн.

3. Вибір процедури закупівлі.

Річний план державних закупівель на 2006 р. від 07.02.2006 р. N 37 оприлюднено Замовником у мережі Інтернет на сайті www.zakupivli.com.

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 20.07.2006 р. N 45 закупівлю одягу для студентів Замовником вирішено провести шляхом застосування процедури відкритих торгів, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 2, ст. 13, 14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон).

4. Визначення предмета закупівлі.

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 20.07.2006 р. N 45 Замовником визначено предмет закупівлі у відповідності до вимог ст. 1 Закону, а саме, як "Одяг для студентів".

5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Замовником оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 14.08.2006 р. N 33(52), оголошення N 33029106;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель від 14.08.2006 р. N 18, оголошення N 0837418.

Також оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на сайті www.zakupivli.com (код VNC/D-49).

В наданому на дослідження оголошенні строки подання тендерних пропозицій - 21 календарний день. Підстава скорочення строку Замовником обґрунтована у Звіті про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.09.2006 р. N 40, а саме: "Строк подання тендерних пропозицій скорочено до 21 дня у зв'язку з початком навчального року і нагальною потребою в закупівлі".

6. Тендерна документація.

Тендерну документацію на закупівлю одягу для студентів затверджено головою тендерного комітету 01.08.2006 р.