(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю, відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", Тендерна палата України провела дослідження щодо дотримання процедур державних закупівель, проведених в 2006 році Сумським обласним Центром акушерства, гінекології та репродукції.

Загальна інформація:

1. Інформація про замовника

Назва: Сумський обласний Центр акушерства, гінекології та репродукції;

Адреса: 40018, м. Суми, вул. Санаторна, 3.

2. Головний розпорядник: Управління охорони здоров'я Сумської облдержадміністрації.

3. Відповідальний за проведення торгів: Головна акушерка Сумського обласного Центру акушерства, гінекології та репродукції, член тендерного комітету Гнатенко Надія Володимирівна.

4. Предмет закупівлі: препарати донорської крові.

5. Процедура закупівлі: процедура закупівлі у одного учасника.

6. Джерело фінансування закупівель: кошти місцевого бюджету.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 22.03.2006, закінчення - 11.05.2006.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Кошторис по КВКВ 030 УОЗ Сумської облдержадміністрації КПКВ 080201 "Спеціалізовані лікарні та інші спеціалізовані заклади" на 2006 рік від 21.02.2006 б/н - 2 арк.

2. Звіт про виконання загального фонду кошторису установи (форма 2м) за 2006 - 3 арк.

3. Протокол засідання тендерного комітету СОЦАГР від 03.01.2006 N 1 - 1 арк.

4. Протокол засідання тендерного комітету СОЦАГР від 01.03.2006 N 4 - 1 арк.

5. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Бойко В.І. від 25.05.2006 N 013669 - 1 арк.

6. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Тесленко Ю.В. від 08.04.2005 N 1110 - 1 арк.

7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Пісакової С.О. від 23.03.2006 N 011933 - 1 арк.

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Павлюченко О.О. від 23.03.2006 N 011931 - 1 арк.

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Кукушки Г.Г. від 08.04.2005 N 1111 - 1 арк.

10. Форма річного плану державних закупівель, який підлягає оприлюдненню б/д і б/н - 1 арк.

11. Річний план закупівель тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель Обласним комунальним закладом Сумський обласний Центр акушерства, гінекології та репродукції (з змінами, внесеними на засіданні тендерного комітету протоколом N 12 від 29.06.2006), затверджений рішенням тендерного комітету від 01.03.2006 N 4 - 7 арк.

12. План придбання товарів, робіт і послуг по Сумському обласному Центру акушерства, гінекології та репродукції на I квартал 2006 року б/д і б/н - 4 арк.

13. Повідомлення про присвоєння коду від 26.07.2006 N СІР/Ц-рп023 - 1 арк.

14. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 11.05.2006 року від N 5 - 2 арк.

15. Договір від 11.05.2006 року N 51 - 3 арк.

16. Платіжне доручення від 30.05.2006 N 16524 - 1 арк.

17. Рахунок від 26.05.2006 N 197 - 1 арк.

18. Платіжне доручення від 16.06.2006 N 16574 - 1 арк.

19. Платіжне доручення від 23.06.2006 N 58 - 1 арк.

20. Платіжне доручення від 22.06.2006 N 50 - 1 арк.

21. Платіжне доручення від 30.06.2006 N 133 - 1 арк.

22. Рахунок від 06.09.2006 N 216 - 1 арк.

23. Платіжне доручення від 29.06.2006 N 133 - 1 арк.

24. Платіжне доручення від 27.06.2006 N 95 - 1 арк.

25. Протокол засідання тендерного комітету Сумського обласного Центру акушерства, гінекології та репродукції від 22.03.2006 N 11 - 2 арк.

26. Лист Антимонопольного комітету України "Щодо погодження процедури закупівлі" від 22.05.2006 N 11-109/10-423-д - 1 арк.

27. Супровідний лист Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України "Щодо надання висновку" від 10.05.2006 N 7/5-скк-34 в/с - 1 арк.

28. Висновок Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України від 06.05.2006 N 7/5-скк-34в - 3 арк.

29. Статут ТОВ "Сумський обласний донорський центр" від 2000 року, б/н - 4 арк.

30. Довідка про включення до єдиного реєстру підприємств та організацій України. б/д, N 1427 - 2 арк.

31. Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 13.10.2000 N 05481027 - 1 арк.

32. Лист СОЦАГР від 17.03.2006 N 130 - 1 арк.

33. Ліцензія МОЗ на здійснення переробки донорської крові та компонентів, виготовлення з них препаратів від 02.06.2004 N 165 - 1 арк.

34. Свідоцтво платника податку на додану вартість від 03.11.2000 N 25757572 - 1 арк.

35. Лист Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України "Щодо монопольного становища" від 16.02.2006 N 03-10/398 - 1 арк.

36. Прейскурант цін на донорську кров, її компоненти, препарати та стерильні розчини, виготовлені ТОВ "Сумський ОДЦ" станом на 01.01.2006 р. від 29.12.2005 року, б/н - 1 арк.

37. Форма техніко-економічного обгрунтування застосування процедури закупівлі у одного учасника, б/д, б/н - 1 арк.

38. Лист Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України "Про результати розгляду заяви" від 30.03.2006 N 01-26/829 - 1 арк.

39. Лист СОЦАГР до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.03.2006 N 145 - 1 аркуш.

Завдання сформульоване наступним чином:

"Надати висновок про законність та обгрунтованість проведення процедури закупівлі у одного учасника Сумським обласним Центром акушерства, гінекології та репродукції з придбання препаратів донорської крові".

ДОСЛІДЖЕННЯ

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Процедуру закупівлі проведено розпорядником бюджетних коштів - Сумським обласним центром акушерства, гінекології та репродукції (надалі - Замовник).

Наказ про склад тендерного комітету, що діяв на момент проведення процедур Замовником для дослідження не надано.

Інформація про членів тендерного комітету

Таким чином, в порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону, на час здійснення процедури закупівлі члени тендерного комітету: Бойко В.І., Маренцева Л.В. та Гнатенко Н.В. (відповідальна за проведення торгів) не мали відповідного свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель за державні кошти.

В порушення ч. 2 ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (надалі Закон) Положення про тендерний комітет Замовника у встановленій формі відсутнє. Тобто, у тендерному комітеті Замовника не визначені головні функції, права та обов'язки, відповідальність.