(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: Звернення Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України щодо дотримання процедур державних закупівель та ефективності використання державних коштів на всіх стадіях закупівель.

Замовник торгів: Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міськради (Київської міської державної адміністрації).

Адреса: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36.

Відповідальний за проведення торгів: Головков Сергій Петрович, тел.: 254-10-10.

Предмети закупівлі: послуги з перевезення легковими автомобілями з водіями на 2006 рік.

Процедура закупівлі: відкриті торги.

Джерело фінансування: міський бюджет.

Період здійснення процедури закупівлі: початок - 09.01.2006, закінчення - 15.02.2006.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ від 20.01.2006 N 5 "Про склад тендерного комітету" - на 1 арк.

2. Положення про порядок створення та головні функції постійно діючого тендерного комітету щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д, затверджено начальником Головного фінансового управління Київської міської державної адміністрації, - на 3 арк.

3. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279980, видано Прокопенку О.В. 17.02.2006, - на 1 арк.

4. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279981, видано Чернишенку О.Р. 17.02.2006, - на 1 арк.

5. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279982, видано Козловій В.М. 17.02.2006, - на 1 арк.

6. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279985, видано Соломенко Н.О. 17.02.2006, - на 1 арк.

7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279983, видано Нагорній В.О. 17.02.2006, - на 1 арк.

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279984, видано Головкову С.П. 17.02.2006, - на 1 арк.

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК N 279986, видано Казновській Н.В. 17.02.2006, - на 1 арк.

10. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-березень 2006 року - на 1 арк.

11. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-березень 2006 року - на 1 арк.

12. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-червень 2006 року - на 1 арк.

13. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-вересень 2006 року - на 1 арк.

14. Звіт про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-грудень 2006 року - на 1 арк.

15. Звіт про виконання загального фонду кошторису установи (форма N 2д, N 2м) за 2006 рік за КПКВ 010117 - на 2 арк.

16. Звіт про виконання загального фонду кошторису установи (форма N 2д, N 2м) за 2006 рік за КПКВ 250404 - на 1 арк.

17. Протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2006 N 3 щодо затвердження річного плану закупівель товарів, робіт і послуг на 2006 рік - на 1 арк.

18. Річний план закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти на 2006 рік станом на 10.02.2006 - на 1 арк.

19. Річний план закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти на 2006 рік станом на 18.05.2006 - на 1 арк.

20. Форма оголошення про заплановані закупівлі - на 1 арк.

21. Протокол засідання тендерного комітету від 03.01.2006 N 02 щодо вибору процедури закупівлі послуг з перевезення легковими автомобілями з водіями на 2006 рік - на 1 арк.

22. Тендерна документація на закупівлю послуг з перевезення легковими автомобілями з водіями, затверджена головою тендерного комітету 05.01.2006 - на 5 арк.

23. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.02.2006 N 02 - на 1 арк.

24. Протокол від 03.02.2006 N 02 щодо розгляду, вивчення, співставлення та оцінки поданих тендерних пропозицій учасників по закупівлі послуг з перевезення легковими автомобілями з водіями - на 1 арк.

25. Тендерна пропозиція КП "Автотранспортне підприємство Київської міськради" - на 20 арк.

26. Тендерна пропозиція Дирекції "Авто Центр" Генеральної дирекції по обслуговуванню іноземних підприємств - на 13 арк.

27. Договір від 14.02.2006 N 23 про надання легкових автомобілів для службових поїздок, укладений з Комунальним підприємством "Автотранспортне підприємство Київської міськради", на загальну очікувану суму закупівлі 322,50 тис.грн. - на 3 арк.

28. Список платіжних доручень б/н б/д, сплачених згідно укладеного договору від 14.02.2006 N 23 в сумі 314,88 тис.грн. - на 2 арк.

29. Звіт про результати здійснення процедур відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 15.02.2006 N 02 - на 1 арк.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином:

"Надати висновок про законність та обїрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міськради послуг з перевезення легковими автомобілями з водіями на 2006 рік".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Відповідно до наказу від 20.01.2006 N 5 "Про склад тендерного комітету" затверджено постійно діючий тендерний комітет у складі 7 осіб.

Положення про порядок створення та головні функції постійно діючого тендерного комітету щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д затверджено начальником Головного фінансового управління Київської міської державної адміністрації.

Наказ Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міськради (надалі - Замовник) щодо створення тендерного комітету на початок здійснення процедури закупівлі (09.01.2006) на дослідження не було надано.

2. Фінансування закупівель.

Відповідно до звіту про виконання загального фонду кошторису установи (форма N 2д, N 2м за 2006 рік затверджено видатки за рахунок місцевого бюджету за КПКВ 010117 за КЕКВ 1135 "Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів" в загальній сумі 360,00 тис. гривень.

Надійшло коштів за звітний період в сумі 342,31 тис.грн., касові видатки склали 342,31 тис.грн., а фактичні 341,87 тис. гривень.

Згідно з даними звіту про результати здійснення процедур відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 15.02.2006 N 02 очікувана вартість закупівлі становила 350,0 тис. гривень.

3. Вибір процедури закупівлі.

Згідно з даними протоколу засідання тендерного комітету від 10.02.2006 N 3 затверджено річний план закупівель товарів, робіт і послуг на 2006 рік.

Для закупівлі послуг з обслуговування легковими автомобілями з водіями обрано процедуру відкритих торгів (протокол від 03.01.2006 N 02), що відповідає вимогам ст. ст. 2, 13, 14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (надалі - Закон).

4. Визначення предмета закупівлі.

Предмет закупівлі послуг з обслуговування легковими автомобілями з водіями визначено на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 за категорією 60.22.1 "Послуги таксі та послуги з оренди пасажирських автомобілів з водіями", що відповідає вимогам наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 27.06.2003 N 165 "Про порядок визначення предмета закупівлі за державні кошти".