Підстава: в порядку громадського контролю Тендерна палата України проводить дослідження щодо дотримання процедур державних закупівель відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти"

Замовник торгів: Державне підприємство "Конструкторське бюро "Артилерійське озброєння"

Адреса: 03057, м. Київ, вул. В.Гетьмана, 6.

Головний розпорядник коштів: Міністерство промислової політики України, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 00013194.

Предмети закупівлі: горизонтально-хонінгувальний верстат серії НТВ.

Процедура закупівлі: відкриті торги.

Джерело фінансування: власні кошти.

Період здійснення процедури закупівлі: початок - 10.07.2006 р., закінчення - 01.08.2006 р.

Для даного дослідження використано копії наступних матеріалів:

Наказ N 60 щодо створення тендерної комісії від 13.06.2006 р. - на 1 арк.

План річних закупівель ДП КБАО від 15.06.2006 р. - на 1 арк.

План річних закупівель ДП КБАО від 20.07.2006 р. - на 1 арк.

Протокол N 1 засідання тендерної комісії щодо проведення торгів (тендеру) від 20 липня 2006 р. - на 4 арк.

Протокол N 2 засідання тендерної комісії щодо проведення торгів (тендеру) від 21 липня 2006 р. - на 2 арк.

Протокол N 4 засідання тендерної комісії щодо проведення торгів (тендеру) від 1 серпня 2006 р. - 2 арк.

Тендерна документація на закупівлю товарів "Горизонтально-хонінгувальний верстат серії НТВ " від 10 липня 2006 р. - на 16 арк.

Тендерна пропозиція ОАО "Мариупольский опытно-экспериментальный завод" 27.07.2006 р. - на 1 арк.

Комерційна пропозиція ЗАТ "СП Індустрія-Сервіс" від 28.07.2006 р.

Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти N 4 від 01.08.2006 р. - на 2 арк.

Протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій N 5 від 01.08.2006 р. - на 3 арк.

Протокол оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця N 5 від 01.08.2006 р. - на 2 арк.

Платіжне доручення N 648 від 14 серпня 2006 р. - на 1 арк.

Платіжне доручення N 1 від 14 серпня 2006 р. - на 1 арк.

Договір на виконання робіт N 06/08-19 від 11 серпня 2006 р. - на 3 арк.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином:

"надати висновок про законність та обґрунтованість проведення Державним підприємством "Конструкторське бюро "Артилерійське озброєння" процедури закупівлі горизонтально-хонінгувального верстату серії НТВ".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

Розгляд та дослідження зазначених матеріалів засвідчив наступне.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету

Наказом Державного підприємства "Конструкторське бюро "Артилерійське озброєння" про створення тендерного комітету від 13.06.2006 р. N 60 затверджено склад тендерного комітету.

Статтею 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 N 1490-III (далі - Закон) визначено, що члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету мають отримати відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

Свідоцтва про проходження курсів підвищення кваліфікації або навчання на розгляд не надані.

Слід зазначити, що Державне підприємство "Конструкторське бюро "Артилерійське озброєння" (далі - Замовник) положення про постійний тендерний комітет не надало на розгляд та дослідження.

2. Фінансування закупівель

Згідно листа N 627 від 09.10.2006 р. Замовник не надав на розгляд Кошторис, оскільки "витрачаються не бюджетні, а власні кошти підприємства і складання кошторису їх використання законодавчо не передбачено".

У Звіті про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти N 4 від 01.08.2006 р. очікувана вартість закупівлі складає 2 500 000,00 гривень.

3. Вибір процедури закупівлі

Протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо організації проведення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг у наданих документах відсутній.

Згідно інформації наданої в Оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, Замовник для закупівлі горизонтально-хонінгувального верстату серії НТВ обрав процедуру відкритих торгів.

4. Визначення предмету закупівлі

Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 27.06.2003 N 165 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2003 N 566/7887) "Про порядок визначення предмета закупівлі за державні кошти" встановлено, що визначення предмета закупівлі товарів і послуг за державні кошти здійснюється замовником відповідно до абзаців сьомого, дев'ятого частини першої статті 1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 (далі - Класифікатор), затвердженого наказом Державного комітету України стандартизації, метрології та сертифікації від 30.12.97 N 822. При цьому предмет закупівлі продукції, який не підлягає поділу на частини, визначається за показником п'ятого знака Класифікатора (класифікаційне угруповання "категорія"). При цьому Замовник може зазначити окремі частини предмета закупівлі продукції за показниками шостого і дев'ятого знака Класифікатора (класифікаційні угруповання "підкатегорія" і "тип"). Предмет закупівлі продукції може визначатися показником дев'ятого знака Класифікатора (класифікаційне угруповання "тип"), якщо замовник здійснює у межах обсягу бюджетного призначення на відповідний рік закупівлю лише однієї позиції цієї продукції в межах показника п'ятого знака Класифікатора (класифікаційне угруповання "категорія").