Мінбуд на виконання заходів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 року N 863 "Про затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення" (далі - Програма), доповідає.

Станом на 15.01.2007 згідно з п. 3 зазначеної постанови до Мінбуду надійшли звіти щодо реалізації відповідних галузевих та регіональних програм від Державної податкової адміністрації України, Національного космічного агентства України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Ради Міністрів АР Крим, 24 обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. Інші центральні органи виконавчої влади та Львівська обласна державна адміністрація інформацію не надали.

Слід зазначити, що протягом підзвітного періоду відбулися певні зрушення в регіонах щодо посилення уваги до врахування потреб інвалідів при введенні будинків цивільного призначення в експлуатацію, а також дообладнання необхідними засобами безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до існуючих об'єктів соціальної сфери, транспортної та дорожньої мережі, елементів благоустрою населених пунктів. Активізується робота і на рівні районів, сільських поселень, про що свідчать звіти більшості місцевих органів виконавчої влади. До роботи на місцях все більше злучаються громадські організації та об'єднання інвалідів.

хрунтовні звіти надали Волинська, Запорізька, Кіровоградська, Одеська, Сумська, Херсонська, Чернівецька області та м. Київ.

Разом з тим формально підійшли до опрацювання матеріалів місцеві органи виконавчої влади Дніпропетровської, Київської, Полтавської областей та м. Севастополя.

За інформацією Державної податкової адміністрації України, з метою забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів державної податкової служби України на перших поверхах адміністративних будинків організовано громадські приймальні та кімнати прийому податкової звітності. При будівництві, реконструкції та капітальному ремонті об'єктів ДПС України проводяться заходи щодо влаштування спеціального доступу в приміщення людей з обмеженими фізичними можливостями. У раніше збудованих адміністративних будинках податкових органів, де проектами не передбачено створення належних умов для інвалідів, організовується доступ і супроводження цієї категорії відвідувачів.

Національне космічне агентство України повідомило, що ДП "ВО ПМЗ ім. О. М. Макарова" виготовлено дослідний зразок міського автобуса А186-01 з низьким рівнем підлоги, обладнаного спеціальними пристроями для перевезення інвалідів на візках. На даний час проводяться його експлуатаційні випробування. Крім цього, завершено випробування дослідного зразка тролейбуса Е186-01, обладнаного спеціальними пристроями для перевезення інвалідів на візках, отримано сертифікат УКРСЕПРО, виконуються заходи щодо підготовки його виробництва.

За даними Міністерства транспорту та зв'язку України, у 2006 році здійснено комплекс заходів при реконструкції та будівництві вокзалів, станційних споруд, пасажирських платформ з урахуванням будівельних норм щодо потреб людей з обмеженими фізичними можливостями. Кожна з шести залізниць України має по одному вагону, у якому є спеціальні пристосування для перевезення інвалідів з колясками. Майже у всіх регіонах України УДППЗ "Укрпошта" проведено реконструкцію сходів і обладнано їх пандусами, забезпечено розширення дверних прорізів для проїзду інвалідів на візках. На даний час ВАТ "Крюківський вагонобудівний завод" освоєно випуск пасажирських вагонів, пристосованих для перевезення даної категорії громадян. До 2010 року планується придбати 76 таких вагонів.

На виконання заходів Програми з питань, що належать до компетенції Мінбуду, проведено комплекс заходів з удосконалення існуючої та розроблення нової наукової, нормативно-методичної і проектної бази для створення умов повноцінного середовища життєдіяльності інвалідів.

Так, Мінбуд наказом від 02.11.2006 N 362 затвердив ДБН В.2.2-17:2006 "Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення", які є узагальнюючим нормативним документом із зазначеної проблеми. Дані норми набувають чинності з 01.05.2007 року. Рішенням N 102 науково-технічної ради Міністерства від 14.12.2006 схвалено проект ДБН В.2.2-18:2006 "Будинки і споруди. Заклади соціального захисту населення". Готується наказ про затвердження зазначеного документа, із введенням його в дію у II півріччі 2007 року. В стадії розроблення знаходиться Альбом технічних рішень обладнання елементами безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлово-громадського призначення.

На виконання п. 9 розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.11.2005 N 444-р, "Про затвердження плану додаткових заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями" з метою поширення впливу громадських організацій Мінбудом разом з Мінпраці та Національною асамблеєю інвалідів України розроблено Типове положення про комітети забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної інфраструктури тощо, яке затверджене спільним наказом зазначених міністерств 8 вересня 2006 року N 300/339, і доведено до всіх заінтересованих організацій з метою широкого залучення громадськості до реалізації галузевих заходів, зокрема пристосування існуючої забудови до потреб інвалідів.

Крім того, на виконання п. 2.5 протокольного рішення N 1 Ради у справах інвалідів при Кабінеті Міністрів України від 6 жовтня 2006 року Мінбудом опрацьоване питання щодо законодавчого врегулювання питання накладення штрафів на юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що не забезпечили безперешкодний доступ осіб з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів існуючого житлово-цивільного призначення, власниками яких вони є. Враховуючи незадовільну ситуацію з дообладнання існуючих будівель, Мінбуд направив лист від 19.12.2006 N 10/6-1139 Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям із роз'ясненнями стосовно зазначеної проблеми, а також із пропозицією щодо прийняття додатково відповідних рішень стосовно дотримання законодавства з питань забезпечення та відповідальності за порушення будівельних норм, про що листом від 18.12.2006 N 12/19-10-3 повідомив Кабінет Міністрів України.

За даними, які одержав Мінбуд від місцевих органів виконавчої влади, на даний час у 16 областях затверджені обласні програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення (АР Крим, Волинська, Донецька, Закарпатська, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Херсонська, Хмельницька, Чернівецька, Чернігівська), у м. Севастополі - відповідна міська програма, а у м. Києві затверджено міську програму "Безбар'єрне середовище". В Житомирській, Кіровоградській, Харківській областях окремих програм немає, але затверджені регіональні заходи та забезпечується контроль за їх реалізацією.

На виконання заходів Програми в областях проведено обстеження рівня доступу інвалідів до об'єктів житлового та громадського призначення. На підставі результатів обстежень у багатьох населених пунктах АР Крим, Вінницької, Донецької, Житомирської, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей та м. Києві затверджені переліки об'єктів житлового та громадського призначення, які підлягають пристосуванню для проживання та обслуговування людей з обмеженими фізичними можливостями, а в Черкаській та Чернівецькій областях - з визначенням виконавців, термінів виконання та джерел фінансування цих робіт.