Розглянувши питання про стан реформування житлово-комунального господарства Луганської області, колегія зазначає.

Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Луганської області на 2005 - 2010 роки, яка розроблена відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004 - 2010 роки", не враховує положень Методичних рекомендацій щодо розроблення та реалізації регіональних, районних, міських та селищних програм реформування житлово-комунального господарства та не затверджена сесією обласної ради.

Із 31 районних та міських програм 12 не відповідають вимогам Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства та мають декларативний характер, лише 14 затверджено сесіями відповідних рад.

Такий підхід не дає можливості комплексно і системно вирішувати існуючі проблеми галузі, підвищувати якість послуг.

Продовжує погіршуватися технічний стан комунальної інфраструктури. Старіє житловий фонд - 70% житлових будинків вимагають негайного ремонту. Ліфтовий парк перебуває в незадовільному технічному стані: із 3496 ліфтів не працює 1326, або 38%.

У ветхому та аварійному стані перебувають 5686,2 км водопровідних мереж, або 52,7%, та 965 км каналізаційних мереж, або 34,9% загальної їх протяжності.

З 2406,1 км теплових мереж 285,3 км, або 11,9% є аварійними.

Половина загальної протяжності трамвайних колій і контактної мережі перебувають в аварійному стані і потребують капітального ремонту, що створює реальну загрозу безпеці пасажироперевезень.

Залишається складним фінансовий стан підприємств житлово-комунального господарства області. За підсумками 9 місяців 2006 року отримано збитки у сумі 55,1 млн.гривень.

Значними є обсяги кредиторської та дебіторської заборгованості.

Зростають борги із заробітної плати. За 11 місяців цього року заборгованість зросла на 102% і складає 10,1 млн.гривень при середньому зростанні заборгованості по Україні на 73,5% (71,8 млн.гривень).

Практично у всіх містах області відсутня ефективна тарифна політика.

Не забезпечено належного рівня конкуренції на ринку послуг з утримання житлових будинків. У переважній більшості населених пунктів зберігається монополія комунальних ЖЕКів. Населення не має можливості обирати серед виконавців зазначених послуг найкращого через відсутність на ринку пропозицій.

Повільними темпами створюються об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). При плані створення у 2006 році 201 об'єднання створено лише 19. До управління та обслуговування житлового фонду залучено лише 11 недержавних підприємств, які створено ще до 2003 року, а результат їх діяльності не відрізняється від роботи комунальних підприємств.

Лише започатковано процес запровадження інституту управителів багатоквартирного будинку або керуючих житловим фондом компаній.

Не розроблені концептуальні підходи до розвитку теплового господарства області. У сфері теплопостачання не запроваджуються прогресивні форми управління.

У рамках реформування водопровідно-каналізаційного господарства створено ОКП "Компанія "Луганськвода", яка почала свою виробничу діяльність із січня 2004 року. Нині спостерігається покращання водопостачання населених пунктів області, однак невирішеними залишаються питання реформування її виробничої діяльності.

Розглянувши стан розвитку і реформування житлово-комунального господарства Луганської області та враховуючи невідкладність та соціальну значимість інституційних та економічних перетворень на шляху інтегрування галузі до ринкових умов господарювання, колегія Мінбуду

1. Управлінню житлово-комунального господарства Луганської облдержадміністрації (Андрійчук М.Д.):

1.1. Завершити приведення у відповідність до Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства та затвердження на сесіях відповідних рад обласної та місцевих Програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства на період до 2010 року та забезпечити супровід і контроль їх виконання,

1.2. Забезпечити укомплектування Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації кваліфікованими фахівцями та створити кадровий резерв для заміщення вакантних посад,

1.3. Розробити та затвердити положення про Відділ розвитку інфраструктури і нових форм обслуговування відповідно до Типового положення і рекомендацій Мінбуду та відповідні посадові інструкції,

1.4. Розробити і затвердити графіки погашення дебіторської та кредиторської заборгованості та щоквартально розглядати на засіданнях колегії стан справ з погашення таких заборгованостей,

1.5. Ужити невідкладних заходів щодо безумовного виконання завдань Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії та Комплексної державної програми енергозбереження та забезпечення відповідного фінансування виконання завдань Програм у повному обсязі,

1.6. Розробити заходи на 2007 рік та на перспективу в розрізі підприємств та організацій щодо запровадження в житлово-комунальному господарстві області новітніх енергозберігаючих технологій. Щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним, інформувати Мінбуд про стан виконання цих заходів із зазначенням економічного ефекту, отриманого від їх упровадження,

1.7. Вжити заходів щодо повного погашення на підприємствах житлово-комунального господарства області заборгованості із виплати заробітної плати,

1.8. Продовжити роботу з реформування ОКП "Компанія "Луганськвода" шляхом удосконалення системи управління та її фінансового стану,

1.9. За підсумками першого півріччя розглянути питання щодо реформування ОКП "Компанія "Луганськвода" на засіданні колегії Мінбуду,

1.10. Посилити роботу з інформування населення щодо цінової політики держави та програми житлових субсидій як гарантії соціального захисту малозабезпечених громадян у разі збільшення тарифів на житлово-комунальні послуги,

2. Рекомендувати органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо:

2.1. Приведення тарифів на житлово-комунальні послуги у відповідність до економічно обґрунтованих витрат, забезпечення відшкодування з місцевих бюджетів різниці між затвердженими та економічно обгрунтованими тарифами.

2.2. Повного погашення комерційними споживачами заборгованості за спожиті комунальні послуги.

2.3. Забезпечення:

- запровадження договірних взаємовідносин у сфері надання послуг з перевезень міським електротранспортом відповідно до Закону України "Про міський електричний транспорт" та постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 N 1735;