Підстава: в порядку громадського контролю Тендерна палата України проводить дослідження щодо дотримання процедур державних закупівель відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Загальна інформація:

Інформація про Замовника:

назва: Міністерство оборони України (Департамент постачання матеріальних ресурсів)

адреса: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, Міністерство оборони України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 28-в, Департамент постачання матеріальних ресурсів)

Предмет закупівлі: послуги з лазнево-прального обслуговування

Процедура закупівлі: 23 процедури закупівель в одного учасника

Джерело фінансування закупівель: кошти державного бюджету

Період здійснення 23 процедур закупівель:

початок - 18.02.2006, закінчення - 28.02.2006;

початок - 03.03.2006, закінчення - 10.03.2006;

початок - 18.03.2006, закінчення - 22.03.2006.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ Міністра оборони України від 30.04.2005 N 252 "Про створення тендерного комітету Міністерства оборони України з питань організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти за напрямами тилового та технічного забезпечення" на 3 арк.

2. Наказ Міністра оборони України від 12.04.2005 N 220 "Про затвердження Положення про тендерні комітети Міністерства оборони України з питань закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти" на 7 арк.

3. Протокол засідання тендерного комітету щодо вибору процедури закупівлі послуг з лазнево-прального обслуговування складу Збройних Сил України та визначення учасника процедури закупівлі від 13.01.2006 N 3 на 4 арк.

4. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/15 на 2 арк.

5. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/1 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

6. Додаткова угода від 31.08.2006 N 2 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/1 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

7. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/1 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

8. Лист-запрошення ДП МО України "Київський КПО N 1" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

9. Протокол переговорів від 18.02.2006 N 246/108 на 1 арк.

10. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/16 на 2 арк.

11. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/2 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

12. Лист-запрошення ДП МО України "Київський КПО N 2" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

13. Протокол переговорів від 18.02.2006 б/н на 2 арк.

14. Додаткова угода від 08.09.2006 N 1 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/2 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

15. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/17 на 2 арк.

16. Лист-запрошення ДП МО України "Євпаторійський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

17. Протокол переговорів від 18.02.2006 б/н на 2 арк.

18. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/3 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

19. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/3 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

20. Додаткова угода від 08.09.2006 N 2 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/3 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

21. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/18 на 2 арк.

22. Лист-запрошення ДП МО України "Житомирський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

23. Протокол переговорів від 18.02.2006 б/н на 2 арк.

24. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/5 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

25. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/5 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

26. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/5 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

27. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/19 на 2 арк.

28. Лист-запрошення ДП МО України "Білоцерківський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

29. Протокол переговорів від 18.02.2006 б/н на 2 арк.

30. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/4 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

31. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 28.02.2006 N 11/3/20 на 2 арк.

32. Лист-запрошення ДП МО України "Черкаський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

33. Протокол переговорів від 18.02.2006 б/н на 2 арк.

34. Договір від 20.02.2006 N 251/4/5/06/6 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

35. Додаткова угода від 02.11.2006 N 1 до договору від 20.02.2006 N 251/4/5/06/6 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

36. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/26 на 2 арк.

37. Лист-запрошення ДП МО України "Деснянський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

38. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

39. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/15 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

40. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/15 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

41. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/15 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

42. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/27 на 2 арк.

43. Лист-запрошення ДП МО України "Новоград-Волинський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

44. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

45. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/10 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

46. Додаткова угода від 21.06.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/10 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

47. Додаткова угода від 31.08.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/10 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 3 арк.

48. Додаткова угода від 02.11.2006 N 3 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/10 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 3 арк.

49. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/28 на 2 арк.

50. Лист-запрошення ДП МО України "Львівський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

51. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

52. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/12 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

53. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/12 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

54. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/12 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

55. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/29 на 2 арк.

56. Лист-запрошення ДП МО України "Криворізький КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

57. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

58. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/13 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

59. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/13 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

60. Додаткова угода від 31.08.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/13 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

61. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/30 на 2 арк.

62. Лист-запрошення ДП МО України "Одеський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

63. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

64. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/17 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

65. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/17 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

66. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/17 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

67. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/31 на 2 арк.

68. Лист-запрошення ДП МО України "Дніпропетровський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

69. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

70. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/14 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

71. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/14 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

72. Додаткова угода від 31.08.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/14 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

73. Додаткова угода від 02.11.2006 N 3 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/14 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

74. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/32 на 2 арк.

75. Лист-запрошення ДП МО України "Кіровоградський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

76. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

77. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/7 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

78. Додаткова угода від 14.07.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/7 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

79. Додаткова угода від 05.09.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/7 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

80. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/33 на 2 арк.

81. Лист-запрошення ДП МО України "Хмельницький КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

82. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

83. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/9 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

84. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/9 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

85. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/9 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

86. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/34 на 2 арк.

87. Лист-запрошення ДП МО України "Чернівецький КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

88. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

89. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/8 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

90. Додаткова угода від 05.09.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/8 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

91. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/8 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

92. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/35 на 2 арк.

93. Лист-запрошення ДП МО України "Рівненський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

94. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

95. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/16 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

96. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/16 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

97. Додаткова угода від 02.11.2006 N 2 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/16 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

98. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 10.03.2006 N 11/3/36 на 2 арк.

99. Лист-запрошення ДП МО України "Стрийський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

100. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

101. Договір від 09.03.2006 N 251/4/5/06/11 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

102. Додаткова угода від 02.11.2006 N 1 до договору від 09.03.2006 N 251/4/5/06/11 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

103. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/52 на 2 арк.

104. Лист-запрошення ДП МО України "Гончарівський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

105. Протокол переговорів від 05.03.2006 б/н на 1 арк.

106. Договір від 13.03.2006 N 251/4/5/06/18 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

107. Додаткова угода від 23.05.2006 N 1 до договору від 13.03.2006 N 251/4/5/06/18 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

108. Додаткова угода від 10.11.2006 N 2 до договору від 13.03.2006 N 251/4/5/06/18 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 1 арк.

109. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/51 на 2 арк.

110. Лист-запрошення ДП МО України "Вінницький КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

111. Протокол переговорів від 03.03.2006 б/н на 1 арк.

112. Договір від 13.03.2006 N 251/4/5/06/19 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

113. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 13.03.2006 N 251/4/5/06/19 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

114. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/53 на 2 арк.

115. Лист-запрошення ДП МО України "Харківський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

116. Протокол переговорів від 13.03.2006 б/н на 1 арк.

117. Договір від 17.03.2006 N 251/4/5/06/21 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

118. Додаткова угода від 02.11.2006 N 1 до договору від 17.03.2006 N 251/4/5/06/21 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 1 арк.

119. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/50 на 2 арк.

120. Лист-запрошення ДП МО України "Бердичівський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

121. Протокол переговорів від 13.03.2006 б/н на 1 арк.

122. Договір від 17.03.2006 N 251/4/5/06/22 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

123. Додаткова угода від 08.09.2006 N 1 до договору від 17.03.2006 N 251/4/5/06/22 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

124. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/49 на 2 арк.

125. Лист-запрошення Філії ДП МО України "Укроборонпостачальник" "Київський банно-пральний комбінат" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

126. Протокол переговорів від 18.03.2006 б/н на 1 арк. 127.

Договір від 20.03.2006 N 251/4/5/06/23 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

128. Додаткова угода від 21.06.2006 N 1 до договору від 20.03.2006 N 251/4/5/06/23 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

129. Звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.03.2006 N 11/3/54 на 2 арк.

130. Лист-запрошення ДП МО України "Мукачівський КПО" щодо участі у торгах від 20.01.2006 N 246/108 на 1 арк.

131. Протокол переговорів від 13.03.2006 б/н на 1 арк.

132. Договір від 17.03.2006 N 251/4/5/06/20 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 7 арк.

133. Додаткова угода від 31.08.2006 N 1 до договору від 17.03.2006 N 251/4/5/06/20 про надання послуг з лазнево-прального обслуговування для державних потреб на 2 арк.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином: "...надати висновок щодо дотримання тендерним комітетом Міністерства оборони України (Департамент постачання матеріальних ресурсів) законодавства при проведенні процедур закупівель з придбання послуг з лазнево-прального обслуговування у 2006 році".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Наказом Міністра оборони України від 30.04.2005 N 252 "Про створення тендерного комітету Міністерства оборони України з питань організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти за напрямами тилового та технічного забезпечення" затверджено склад тендерного комітету Міністерства оборони України (далі - Замовник).

Наказом Міністра оборони України від 12.04.2005 N 220 "Про затвердження Положення про тендерні комітети Міністерства оборони України з питань закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти" затверджено положення про тендерний комітет.

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету мають отримати відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель, у порядку, встановленому уповноваженим органом. Повторне підвищення кваліфікації або навчання здійснюється не рідше одного разу кожні два роки.